Справа № 296/8649/20
1-кс/296/3673/20
Іменем України
12 жовтня 2020 року м.Житомир
Корольовський районний суд м. Житомира у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУ НП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018060360000096 від 12.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
Слідчий СУ ГУ НП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018060360000096 від 12 квітня 2020 року, до шести місяців, тобто до 14.04.2021 року.
Обгрунтовуючи клопотання вказав, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 42018060360000096 від 12 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно даних порталу публічних закупівель «Prozzoro» між ВЧ НОМЕР_1 навчально-тренувального центру Сил спеціальних операцій ЗС України та ТОВ «Партнер-ВС» (код ЄДРПОУ 39268892) укладено договір з «Будівництва інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону ВЧ НОМЕР_2 Бердичівського району Житомирської області (код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи») на загальну суму 8 740 000,00 грн.
В результаті дослідження тендерної документації встановлено, що одним з найдорожчих елементів будівництва є 43 тони броньованої сталі товщиною 6 мм, а відповідно проектної документації дана сталь має бути марки: QUARD 450, QUARD 500, SWEBOR 450, SWEBOR 500.
Згідно даних відкритих джерел - Інтернет, вартість сталі таких марок становить 50 000,00 грн. з ПДВ за тону і вище, тобто мінімальна вартість броньованої сталі за проектом складає - 2 150 000,00 грн. з ПДВ.
Аналізом висновку аналітичного дослідження господарської діяльності ТОВ «Партнер-ВС» за період 01.01.2017 по 31.12.2017, проведеного ГУ ДФС у Житомирській області установлено, що ТОВ «ПАРТНЕР-ВС» 21.12.2017 та 26.12.2017 розмитнювало сталь марки DUROSTAT 450 та DUROSTAT 500, загальною вагою 41,6 тони, яка і була використана в ході «Будівництва інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону ВЧ НОМЕР_2 АДРЕСА_1 ».
Отже, з урахуванням вищевикладеного встановлено, що ТОВ «Партнер ВС» в ході виконання договору з «Будівництва інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону ВЧ НОМЕР_2 Бердичівського району Житомирської області (код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи») на загальну суму 8 740 000,00 грн здійснило використання сталі марки DUROSTAT 450 DUROSTAT 500, яка не передбачена робочим проектом. Водночас встановлено, що сталь марки DUROSTAT 450 та DUROSTAT 500 є значно нижчою, ніж сталь марки QUARD 450, QUARD 500, SWEBOR 450, SWEBOR 500, в ході чого було спричинено матеріального збитку державному бюджету на суму, яка встановлюється.
В ході допиту головного спеціаліста - конструктора Житомирської філії ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» ОСОБА_4 , який здійснював авторський нагляд за будівництвом вищевказаної інженерної споруди було установлено, що саме останній здійснював розробку робочого проекту «інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки» і на запитання повідомив, що при будівництві обов'язково повинна використовуватися сталь марок QUARD НОМЕР_3 , QUARD 500, АДРЕСА_2 , так як саме остання сталь відповідно свої фізичних та хімічних властивостей підходить для використання в такого виду спорудах. Водночас ОСОБА_4 повідомив, що ТОВ «Партнер ВС» та військова частина НОМЕР_2 не зверталася до Житомирської філії ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» з метою зміни проекту в частині використання сталі інших марок.
Отже, з урахуванням вищевикладеного було установлено, що ТОВ «Партнер ВС» в ході виконання договір з «Будівництва інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону ВЧ НОМЕР_2 Бердичівського району Житомирської області (код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи») на загальну суму 8 740 000,00 грн здійснило використання сталі марки DUROSTAT, яка не передбачена робочим проектом та за своїми фізичними властивостями є гіршою, водночас аналізом публічного доступних ресурсів Інтернету було установлено, що сталь марки DUROSTAT є значно нижчою, ніж сталь марки QUARD 450, QUARD 500, SWEBOR 450, SWEBOR 500, в ході чого було спричинено матеріального збитку державному бюджету на суму понад 1 000 000,00 грн, що також підтверджується митними документами.
Також в ході досудового розслідування щодо вищеописаних обставин допитані ряд свідків зокрема заступник диретора Житомирської філії ДП «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» ОСОБА_5 та учасника ТОВ «Партнер ВС» ОСОБА_6 .
Також, в ході досудового розслідування проведено обшук за місцем знаходження ТОВ «Партнер ВС», в ході якого виявлено та вилучено документи щодо виконання договору з «Будівництва інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону ВЧ НОМЕР_2 Бердичівського району Житомирської області (код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи») на загальну суму 8 740 000,00 грн. та у військовій частині НОМЕР_2 вилучено зразки сталі поставлено ТОВ «Партнер ВС» відповідно до умов описаного договору.
Проведеною судово-економічною експертизою (висновок №385/19-25 від 14.03.2019) встановлено, що сума завищення вартості сталі поставленої за умовами вищеописаного договору становить 1 172 739,44 грн. з ПДВ.
Проведеною експертизою металів і сплавів (висновок №29524/18-34 від 09.04.2019) встановлено, що надані на дослідження зразки сталі (вилучені у ВЧ НОМЕР_2 та поставлені ТОВ «Партнер ВС» відповідно до умов описаного договору) за визначеним хімічним складом не відповідають сталям марок QUARD 450/500 та SWEBOR 450/500.
На даний час жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
З метою забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, в ході досудового розслідування необхідно допитати в якості свідків посадових осіб військової частини НОМЕР_2 та посадових осіб ТОВ «Партнер ВС» щодо обставин виконання договору з «Будівництва інженерної споруди для відпрацювання військової вогневої підготовки з метою зміцнення обороноздатності держави на території військового полігону ВЧ НОМЕР_2 Бердичівського району Житомирської області (код ДК 021:2015 - 45000000-7 «Будівельні роботи») на загальну суму 8 740 000,00 грн., з урахуванням висновків судово-економічної та судової експертизи металів і сплавів.
З урахуванням обставин вставлених в ході проведення зазначених допитів визначитись з необхідністю проведення судово-почеркознавчих експертиз документів складених за результатами виконання умов даного договору.
За наявності достатніх підстав повідомити особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні.
Провести дані слідчі та процесуальні дії до закінчення строку досудового розслідування не представлялось можливим у зв'язку з їх значним обсягом та віддаленістю органу досудового розслідування від місця проведення слідчих дій, а також у зв'язку із значним обсягом документів та інформації отриманої в ході досудового розслідування, якій потрібно надати належну правову оцінку, а також тривалим часом проведення судових експертиз.
У зв'язку з цим мінімальний строк необхідний для проведення зазначених слідчих дій становить шість місяців.
Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 30 березня 2019 строк досудового розслідування у даному провадженні продовжено до шести місяців, тобто до 14 жовтня 2020 року.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування закінчується 14.10.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, а тому існує обґрунтована необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні, слідчий просить клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з'явився, в клопотанні від 12.10.2020 просив розгляд справи здійснювати у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п.п.2,3 ч.4 ст.219 КПК України).
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018060360000096 від 12 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження у органу досудового розслідування виникла необхідність допитати в якості свідків посадових осіб військової частини НОМЕР_2 та посадових осіб ТОВ «Партнер ВС»; з урахуванням обставин, вставлених в ході проведення зазначених допитів, визначитись з необхідністю проведення судово-почеркознавчих експертиз документів, складених за результатами виконання умов даного договору; повідомити особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні.
Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, а також те, що строк досудового розслідування спливає 14.10.2020, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об'єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. ст.ст. 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018060360000096 від 12.04.2018, до шести місяців, тобто до 14.04.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1