18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
19 жовтня 2020 року м. Черкаси справа № 925/1253/19
Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., в приміщенні суду за правилами підготовчого провадження розглянув справу за позовом заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури, Черкаська область, м. Сміла, вул. Ю. Кондратюка, 25 - в інтересах держави,
до відповідачів:
- Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131 та
- Фермерського господарства «Гетьман-2017», Черкаська обл., Чигиринський район, м. Чигирин, вул. Грушевського, 33
про скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі,
за участю повноважних представників сторін:
від прокурора: Олійник І.А. - прокурор відділу - за посадою;
від відповідача (ДГК): участі не брав;
(ФГ): участі не брав.
Заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та до Фермерського господарства «Гетьман-2017» про скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди, в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.11.2016 №23-12544/14-16-СГ;
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.11.2016 №23-1254/14-16-СГ;
- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 23.11.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 , на підставі якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.11.2016 за №17735813 зареєстровано право оренди на земельну ділянку площею 13 га з кадастровим номером 7125481000:02:000:0205;
- визнати недійсним договір оренди землі, укладений 23.11.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 , на підставі якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.11.2016 за №17733921 зареєстровано право оренди на земельну ділянку площею 27 га з кадастровим номером 7125481000:02:000:0206;
та відшкодувати судові витрати.
Всі учасники належним чином повідомлені про час і місце проведення підготовчого засідання.
Відповідач (ДЗК) відзиву не надав, вимоги не заперечив. Витребувані судом документи не подані. Представник в засідання суду не з'явився.
Прокурор погодився з необхідністю відкладення підготовчого засідання, повторного витребування доказів та задоволення клопотання відповідача (ФГ) про відкладення підготовчого засідання суду.
Прокурор в засіданні вимоги підтримав, просить відкласти підготовче засідання з метою надання доказів.
Перший відповідач свого представника в засідання суду не направив. У наданому письмовому відзиві вимоги заперечив, але витребувані документ не надав. Просить суд залишити позов без розгляду з мотивів відсутності у прокурора повноважень на звернення з позовом без визначення органу державної влади.
Відповідач (ФГ) подав письмовий відзив на позов та докази направлення всім учасникам.
Ухвалою господарського суду від 19.11.2019 було задоволено клопотання прокурора про витребування у Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області завірених копій документів, а саме:
- наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 19.09.2014 №23-3577/14-14-СГ;
- договір оренди землі від 25.09.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 99,7258 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.11.2016 №23-12544/14-16-СГ;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.11.2016 №23-12547/14-16-СГ;
- договір оренди землі від 23.11.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 13,0000 га та з кадастровим номером 7125481000:02:000:0205;
- договір оренди землі від 23.11.2016, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 27,0000 га та з кадастровим номером 7125481000:02:000:0206.
Вказана вимога суду відповідачем (ДЗК) виконана не була.
Суд також звертає увагу сторін, що договори оренди підписані з громадянином ОСОБА_1 , а не з ФГ «Гетьман», статус спірних земельних ділянок не визначений, в тому числі і спосіб їхнього використання наразі. Не подано доказів і про створення фермерського господарства громадянином ОСОБА_1 після отримання земельних ділянок.
Таким чином, суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідача (Держгеокадастру у Черкаській області) вказані копії документів.
Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Заслухавши думку прокурора, суд вважає за необхідне розгляд справи у підготовчому засіданні відкласти.
Згідно з положеннями ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з п.п. 6, 10, 19 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Керуючись вимогами ст.ст. 81, 181-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Клопотання відповідача (ФГ) про відкладення підготовчого засідання задовольнити.
Підготовче засідання відкласти на 09:00 год. 03 листопада 2020 року.
Засідання провести в приміщенні господарського суду Черкаської області, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307.
До дня підготовчого засідання надати суду:
Прокурор: яке право порушено. Чому прокурор звернувся за захистом без визначення органу влади, в чиїх інтересах діє. Пропозиції по подальшому використанню ділянок. Статус спірних ділянок.
Відповідачі: наказ Головного управління Держземагентства у Черкаській області від 19.09.2014 №23-3577/14-14-СГ;
договір оренди землі від 25.09.2014, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Черкаській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 99,7258 га з кадастровим номером 7125482000:01:000:0765;
наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.11.2016 №23-12544/14-16-СГ;
наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.11.2016 №23-12547/14-16-СГ;
договір оренди землі від 23.11.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 13,0000 га та з кадастровим номером 7125481000:02:000:0205;
договір оренди землі від 23.11.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області та ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 27,0000 га та з кадастровим номером 7125481000:02:000:0206.
Пропозиції по врегулюванню спору. Обгрунтування підстав надання земельних ділянок громадянину без проведення конкурсу, для вже створених фермерських господарств. Землевпорядна документація на спірні ділянки.
Роз'яснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення підготовчого засідання.
Участь представників сторін в засіданні визнати обов'язковою.
Попередити керівника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про застосування судом адміністративних санкцій за невиконання вимог ухвали суду.
Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 5 ст. 242 ГПК України, в тому числі на відомі електронні адреси сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.М. Скиба