Миколаївський окружний адміністративний суд
54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11
м. Миколаїв.
15.12.2009 р. Справа № 2а - 5759/09/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Зіньковського О. А. при секретарі судового засідання Васильєвої А.Ю. вирішив адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва, вул. Робоча, 2-а, Миколаїв, 54015
доТовариства з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД", вул. 1-Слобідська, 120, Миколаїв, 54042
простягнення заборгованості,
за участю представників:
від позивача: Черних О.В. довіреність № 7702/07 від 03.04.2009 року
від відповідача: Майстрюк Ю.В. довіреність від 15.04.2009 року
Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва пред'явлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД" про стягнення заборгованості в сумі 1643 грн. 01 коп. по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах за списком №2.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.
Відповідач проти позову заперечує, зазначив, що атестація робочих місць по умовам праці відповідно з Переліками 1, 2, 3 підтвердження права працівників на пільгове пенсійне забезпечення підприємством не проводилась, таким чином, у відповідача відсутні працівники які мають право на пільгову пенсію відповідно до вимог постанови КМУ від 01.08.1992 року № 442 "Про порядок проведення атестації робочих місць по умовам праці".
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи суд, -
встановив:
Відповідач є юридичною особою та відповідно до ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі-Закон № 1058-IV) є страхувальником та платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.
Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва було призначено пільгові пенсії працівнику Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД" Філоненко Василю Васильовичу згідно пункту "б" частини 1 ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до довідки виданою Товариством з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД" для пред'явлення до органів соціального захисту населення для призначення пенсій на пільгових умовах та пільгових розмірах (а.с. 17), яка підписана посадовими особами та завірена печаткою Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД", Філоненко Василь Васильович в період з 15.09.1995 року по 27.11.1997 року працював мідником 5 розряду по виготовленню мідно-паяних радіаторів, на виробництві, передбаченим списком 2 - розл. XIV, підр. 12-2151200а-14420 затвердженого Постановою КМУ від 11.03.1994 року № 162.
Крім того, факт трудових відносин Філоненко В.В. з відповідачем підтверджується записом в трудовій книжці (а.с. 23).
Відповідачем були отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 р., що підтверджується доданими до матеріалів справи повідомленнями про вручення.
Відповідно до ч.ч. 1,2,3,4 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року N 1058-1V пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття Пенсійним фондом України витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. N 21-1 ч.1,2 п.6.1. якою передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (п.6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).
З врахуванням вищезазначеного аналізу норм законодавства, покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій нарахованих відповідачу Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва за період з 25.02.09 р. по 25.09.09 р. в сумі 1643 грн. 01 коп. провадиться у вищенаведеному порядку за рахунок відповідача.
Даний висновок ґрунтується ще й на тому, що покриття витрат по виплаті та доставці пенсій за рахунок коштів Державного бюджету України має провадитись з дотриманням приписів Бюджетного кодексу України та Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" якими регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, а також контролю за виконанням Державного бюджету України, при цьому Закон України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" не містить видатків бюджету спрямованих на виплати пенсій особам, призначеним відповідно до п.п. в)-е) та ж) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у зв'язку з чим з врахуванням приписів п.2 ст. 4 Бюджетного кодексу України від 27.11.03 р., в якому зазначено, що при здійсненні бюджетного процесу в Україні положення нормативно-правових актів застосовуються лише в частині, в якій вони не суперечать положенням Конституції України, цього кодексу та закону про Державний бюджет України, за відсутності в Державному бюджеті України і плану формування та використання фінансових ресурсів для здійснення виплат пенсій, призначених особам в порядку п.п. в)-е) та ж) ст..13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", позивачем правомірно заявлені позовні вимоги щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД" на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва понесених витрат в сумі 1643 грн. 01 коп..
Наявність вказаної заборгованості підтверджується розрахунком суми по відшкодуванню пільгових пенсій за період з 25.02.09 р. по 25.09.09 р., довідкою МОД "Райффайзен Банк Аваль".
Згідно п. 3 ст. 106 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV, в разі несплати страхувальником суми недоїмки, орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
На час розгляду справи, заборгованість у сумі 1643 грн. 01 коп. не сплатив.
За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати державного мита.
Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю компанія "КРОНІД-ЛТД" (код ЄДРПОУ 13869975) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (код ЄДРПОУ 20916468) заборгованість в сумі 1643 грн. 01 коп. (одна тисяча шістсот сорок три 01 коп.).
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Постанову може бути оскаржено в порядку ст.185, 186 КАС України.
Суддя О. А. Зіньковський
постанова складена у повному обсязі
28.01.2010 р.