справа № 2а-7359/09/0670
категорія 2.19
07 квітня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Г.В.,
при секретарі - Янушевській В.В., Шакалові А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства №5
до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира Житомирської області
про визнання рішень незаконними,-
встановив:
В жовтні 2009року позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішень управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира, № 2557,2558,2559,2560,2561,2562 від 16.10.2009р. від 16.10.2009р. мотивуючи тим, що страхові внески були сплачені позивачем вчасно, але Житомирською філією ТОВ "Західінкомбанк" на підставі постанови НБУ № 68 від 12.02.2009р. були заблоковано рахунки, та розрахункові документи позивача не були виконані через відсутність коштів на кореспондентському рахунку банку а тому відповідач сплачені кошти не отримав.
Позивач вважає, що Пенсійний фонд України в Богунському районі не отримав страхові внески не з вини КВЖРЕП № 5, а тому застосування штрафних санкцій та нарахування пені є неправомірним.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на обставини викладені у запереченнях.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира винесено рішення від 16.10.2009р. № 2557 за період з 20.08.2009р. по 15.09.2009р., № 1558 за період з 20.07.2009р. до 18.08.2009р., № 2559 за період з 22.06.2009р. по 16.07.2009р., № 2560 з 20.05.2009р. по 16.06.2009р., № 2561 за період з 21.04.2009р. по 16.05.2009р., № 2562 за період з 20.03.2009 по 17.04.2009р. року про застосування фінансових санкцій на загальну суму 10032грн. 40коп. та нарахування пені в сумі 2451,93грн. за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду.
Заборгованість по сплтаті страхових внесків утворилася в січні 2009року, а всі послідуючі платежі були перераховані в порядку календарної черговості в рахунок погашення недоїмки, про що сторони не заперечували
Як вбачається з матеріалів справи позивачем до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира на підставі платіжних доручень № 123 від 13.02.09р. перераховано, 2% страхових внесків із заробітної плати за та січень 2009 року в розмірі 1500,00грн; №118 від 13.02.09 року перераховано, відповідно, 33,2% страхових внесків із заробітної плати за січень 2009 року в розмірі 2400грн.; №127 від 13.02.09р. перераховано, відповідно, 2% страхових внесків із заробітної плати за січень2009 року в розмірі 2100,00грн.; №121 від 13.02.09 року перераховано, відповідно, 33,2% страхових внесків із заробітної плати за січень2009 року в розмірі 1577,15грн.; №116 від 19.02.09 року перераховано, відповідно, 33,2% страхових внесків із заробітної плати за січень 2009 року в розмірі 5000,00грн., №128 від 13.02.09 року перераховано, відповідно, 2% страхових внесків із заробітної плати за січень 2009 року в розмірі 2000,00грн.; №122 від 13.02.09 року перераховано, відповідно, 33,2% страхових внесків із заробітної плати за січень 2009 року в розмірі 1500,00грн., №117 від 13.02.09 року перераховано, відповідно, 2% страхових внесків із заробітної плати за січень 2009 року в розмірі 1587,28грн.;
Житомирською філією ТОВ "Західінкомбанк" ці платежі були списані, однак на рахунок відповідача вони не надійшли в зв'язку з відсутністю коштів на розрахунках Головного банку та обліковувались на балансі останнього. Вказані обставини підтверджуються повідомленням про невиконання розрахункових документів від 17.08.09 року № 1249.
Відповідно до ч.2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч.3 ст.20 цього Закону, вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно ч.ч. 6 та 9 ст. 20 вищевказаного Закону позивач повинен сплачувати відповідачу страхові внески нараховані за відповідний базовий період, яким є календарний місяць, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Днем сплати страхових внесків, у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку позивача на банківський рахунок відповідача вважається день списання установою банку суми платежу з банківського рахунку страхувальника незалежно від часу їх зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду.
Відповідно до п.16.5.1 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення забов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за порушення строків перерахування перерахування зборів (обов"язкових платежів) до державних цільових фондів банк сплачує пеню за кожен день прострочення, включаючи день сплати, а також несуть іншу відпвідальність за порушення порядку своєчасного та повного внесення збору (обов"язкового платежу) до дежавного цільового фонду. При цьому платник зборів (обов"язкових платежів) звільняється від відповідальності за несвоєчасне або неповне зарахування таких платежів до державних цільових фондів, включаючи нараховану пеню або штрафні санкції.
Завданням адміністративного судочинства є захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин.
За таких обставин суд вважає, що позивач страхові внески сплатив в передбачені Законом строки і не повинен нести відповідальності за неперерахування їх банком на рахунок відповідача, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира № 2557, 2558, 2559, 2560, 2561, 2562 від 16.10.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (своєчасне неперерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Г.В. Чернова