справа № 2а-857/10/0670
категорія 2.6.1
12 березня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Г.В.,
при секретарі - Длугаш О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області
про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії державного виконавця відділу ДВС Головного управління юстиції в Житомирській області щодо невиконання постанови Овруцького районного суду від 01 жовтня 2007 року, забов"язати державного виконавця - Невмержицького О.О. вчинити певні дії щодо організації виконання рішення суду, відповідно до повноважень, визначених Законом України "Про виконавче провадження". Вимоги мотивує тим, що відповідачем на протязі п"яти місяців не вжито жодних передбачених законом заходів по примусовому виконанню рішення Овруцького районного суду Житомирської області.
Позивач в судовому засіданні вимоги підтримав повністю з підстав зазначених у позовній заяві.
Представник відповідача заперечував проти позову. Пояснив, що державним виконавцем виконано ряд заходів, передбачених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), по виконанню виконавчого документу. Зокрема, було направлено вимогу до УПФУ в Овруцькому районі та надано боржнику строк для виконання виконавчого документа. Крім того, було винесено постанови про накладення штрафу на боржника за невиконання рішення суду, у відповідності до ст. 87 Закону. Подала відповідні документи.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Постановою державного виконавця ВП № 16590123 від 29.09.2009 року було відкрито виконавче провадження на підставі заяви позивача та виконавчого листа № 2-а-231/07, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області 21.09.2009 року про зобов"язання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити з 05.03.2007 року нарахування пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність із розрахунку 380.00грн., з послідуючим перерахунком при збільшенні розміру прожиткового мінімуму, надавши термін боржнику для добровільного виконання - 7 днів.
15.02.2010 року державним виконавцем направлено вимогу до УПФУ в Оруцькому районі щодо виконання вказаного виконавчого документа та надано боржнику строк для його виконання до 25.02.2010 року.
26.02.2010 року державним виконавцем Невмержицьким О.О. винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 340.00 грн. за невиконання рішення суду без поважних причин, а 10.03.2010 року винесено постанову про накладення штрафу на боржника у розмірі 680.00 грн., за повторне невиконання рішення суду без поважних причин.
Відповідно до ч.1 ст. 5 Закону, державний виконавець забов"язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчи дії.
Частиною 2 ст. 25 Закону України " Про виконавче провадження" державний виконавець зобов"язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Згідно ст. 76 Закону, у разі невиконання без поважних причин вимог про добровільне виконання рішення суду, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи, передбачені законодавством, призначає новий строк виконання. Якщо після цього рішення не буде виконано, виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом.
У відповідності до ст. 87 Закону, у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов"язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на юридичну особу - від двадцяти до тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян та призначає новий строк для виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає штраф на боржника у подвійному розмірі. При подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що всі дії, які здійснювались державним виконавцем Невмержицьким О.О. після відкриття виконавчого провадження були вчинені не в повному обсязі та з пропуском встановленого строку, що свідчить про несвоєчасність та неповноту виконання виконавчих дій, отже суперечать нормам Закону, а тому позов є обгрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження",ст.ст.158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд, -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Невмержицького О.О. щодо невиконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 01.10.2007 року.
Зобов"язати підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області вчинити всі передбачені Законом України "Про виконавче провадження" дії, з метою здійснення виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим Овруцьким районним судом 21.09.2009 року про зобов"язання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі здійснити з 05.03.2007року нарахування пенсії ОСОБА_1 в розмірі 8 мінімальних пенсій із розрахунку прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність із розрахунку 380.00грн., з послідуючим перерахунком при збільшенні розміру прожиткового мінімуму.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Г.В. Чернова
Повний текст постанови виготовлено: 16 березня 2010 р.