Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
13 квітня 2010 р. Справа № 2а-8939/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засіданні в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської девізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Володарському районі про відмову стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у розмірі 21212,40 гривень,
ОСОБА_1 звернулася до суду із зустрічним адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Володарському районі про відмову стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у розмірі 21212,40 гривень.
Вивчивши подані матеріали, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити з наступних підстав.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
За змістом п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Виходячи із назви та змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що фактично нею заявлено зустрічний позов до позивача - Державної податкової інспекції у Володарському районі Донецької області, по адміністративній справі за позовом Державної податкової інспекції у Володарському районі Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 21212,40 гривень, який був поданий до Донецького окружного адміністративного суду 18.01.2010 року (2а-947/10/0570 суддя Шальєва В.А.). Разом з тим суд зауважує, що в адміністративному процесі відсутній інститут зустрічного позову і подання такого Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає.
Відповідно до ч.1 ст. 109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З урахуванням викладених обставин суд відмовляє у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Володарському районі про відмову стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у розмірі 21212,40 гривень, роз'яснивши при цьому позивачу, що вона має право звернутися до адміністративного суду з адміністративним позовом, складений з дотриманням вимог ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, ст. 53,160,165 КАС України, суд
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Володарському районі про відмову стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами у розмірі 21212,40 гривень.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Христофоров А.Б.