Україна
08 квітня 2010 р. справа № 2а-2900/10/0570
час прийняття постанови: 10-55 година
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стойки В.В.
при секретарі Телешові В.О.
за участю:
представника позивача Солдатенко Р.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, -
Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області звернулося до суду з позовом до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991р. № 1977-ХІІ "Про наукову і науково-технічну діяльність" (із змінами та доповненнями в редакції після 01.01.2004р.) пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення". За відповідачем, ВАТ «Донбасгеологія» налічується забо ргованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Артемівську по витратах на сплату різниці між сумою пенсії, призначених науковим працівни кам громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 згідно з Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до ін ших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи. Заборгованість за період з 01.05.2008 р. по 30.11.2009 р. становить 48734,24 грн.
Просить стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання був повідомлений, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 128 КАС України, - суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття у судове засідання сторони, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Оскільки, є відомості про те, що відповідач був повідомлений, то неприбуття у судове засідання його представника не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Артемівську є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121 /2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
У відповідності до п.5 ст.4 вказаного Положення, Пенсійний Фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу Органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплата пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 мають необхідний науковий стаж роботи, у тому числі на філії Артемівської геологорозвідувальної експедиції ВАТ "Донбасгеологія" та на підставі ст.24 Закону України ""Про наукову і науково-технічну діяльність" розпорядженням управління ПФУ в м. Артемівську їм призначено пенсію як науковим працівникам.
Станом на 20.12.2009р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 управлінням ПФУ в м. Артемівську було виплачено пенсію за період з 01.05.2008 р. по 30.11.2009 р. у загальному розмірі 48734,24 грн., що підтверджується повідомленнями управління.
Відповідно до статті 24 Закону України від 13.12.1991р. № 1977-ХІІ "Про наукову і науково-технічну діяльність" (із змінами та доповненнями в редакції після 01.01.2004р.) пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів, на яку має право дана особа, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних наукових установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств і організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Пунктом 5 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. № 372 передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Таким чином, відповідач повинен відшкодувати позивачу витрати на виплату пенсії.
Позивачем направлялися на адресу відповідача повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за період з 01.05.2008 р. по 30.11.2009 р. на загальну суму 48734,24 грн.
Відповідач у порушення зазначених вимог законодавства різницю між сумою пенсії, призначеною як науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, позивачу у встановлені строки не вносив, в результаті чого відповідно до поданого суду розрахунку має заборгованість з 01.05.2008 р. по 30.11.2009 р. у загальному розмірі 48734,24 грн.
Таким чином, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути різницю між сумою пенсії, призначеною як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 з 01.05.2008 р. по 30.11.2009 р. у загальному розмірі 48734,24 грн.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, ст.ст. 2, 12 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», керуючись ст.ст.8-11, 94, 112, 158-163 КАС України, суд
Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області до Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії - задовольнити повністю.
Стягнути Відкритого акціонерного товариства «Донбасгеологія» (84500, Донецька область, місто Артемівськ, вулиця П. Лумумби, 91) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області на р/р 256023012010 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 23120787, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсії за період з 01.05.2008 р. по 30.11.2009 р. у загальному розмірі 48734 (сорок вісім тисяч сімсот тридцять чотири гривень) 24 коп.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Стойка В. В.