про залишення позовної заяви без руху
19 квітня 2010 року Справа № 2а-1185/10/0370
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву прокурора Луцького району до Рокитнівської селищної ради Луцького району про зобов'язання вчинити дії,
Прокурор Луцького району звернувся в суд з позовом до Рокитнівської селищної ради Луцького району про зобов'язання вчинити дії.
Дану позовну заяву подано без додержання положень статті 106 КАС України, яка передбачає вимоги до позовної заяви, зокрема щодо змісту позовних вимог, викладу обставин та формулювання позовних вимог з врахуванням статті 105 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Разом з тим, частина 1 статті 162 КАС України передбачає, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. Згідно з частиною 2 цієї статті у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про: визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів; тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян; примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян; примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.
З позовної заяви, а саме, формулювання позовних вимог вбачається, що позивач просить виключити з рішення сесії Рокитненської селищної ради від 19.12.2000 року за №6/15 «Про звернення громадян» смт. Рокині» статтю 119 Земельного кодексу України як підставу надання земельних ділянок громадянам.
З аналізу статті 105 КАС України вбачається, що дана норма Закону не передбачає такої позовної вимоги як виключення з рішення суб'єкта владних повноважень посилання на норму статті в мотивувальній частині, тому в контексті даного позову слід звернутись з позовною вимогою про визнання нечинним рішення органу місцевого самоврядування, а саме, в частині виключення посилання норму права.
Отже, в позові недодержані положення статті 106 КАС України, що робить неможливим відкриття провадження у даній справі.
Таким чином, при усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно уточнити формулювання позовних вимог відповідно до статті 105 КАС України шляхом подання нової позовної заяви.
Частина перша статті 108 КАС України встановлює, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, позовну заяву прокурора Луцького району слід залишити без руху, надавши строк для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву прокурора Луцького району до Рокитнівської селищної ради Луцького району про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу - прокурору Луцького району строк для усунення недоліків до 04 травня 2010 року.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги на ухвалу одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.Ф. Костюкевич