про повернення позовної заяви
13 квітня 2010 року Справа № 2а-1130/10/0370
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Костюкевич С.Ф., вивчивши позовну заяву Громадської організації «Волинська правозахисна група», Волинської обласної громадської організації ветеранів праці та військової служби Західної групи військ «Фонд Європейської інтеграції» до Президента України про визнання протиправним рішення Президента України про нагородження прокурора Волинської області Гіля Андрія Івановича званням «Заслужений юрист України» та скасування Указу Президента України №978/2009 від 30.11.2009 року в частині присвоєння почесного звання «Заслужений юрист України» прокурору Волинської області Гілю А.І.,
Громадська організація «Волинська правозахисна група», Волинська обласна громадська організація ветеранів праці та військової служби Західної групи військ «Фонд Європейської інтеграції» звернулися з позовом до Президента України про визнання протиправним рішення Президента України про нагородження прокурора Волинської області Гіля Андрія Івановича званням «Заслужений юрист України» та скасування Указу Президента України №978/2009 від 30.11.2009 року в частині присвоєння почесного звання «Заслужений юрист України» прокурору Волинської області Гілю А.І.
Позовна заява не підсудна Волинському окружному адміністративному суду, в зв'язку з чим вона підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України.
Стаття 19 КАС України визначає територіальну підсудність адміністративних справ. Так, зокрема в частині 2 статті цієї статті передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача. При цьому, в даному позові правила частини 2 статті 19 КАС України не можуть бути застосовані з наступних обставин.
З аналізу змісту частини 2 статті 19 КАС України вбачається, що для застосування правил цієї норми необхідно щоб акт індивідуальної дії, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень стосувався прав, свобод та інтересів безпосередньо позивача.
Як вбачається зі змісту позову, позивачі - Громадська організація «Волинська правозахисна група», Волинська обласна громадська організація ветеранів праці та військової служби Західної групи військ «Фонд Європейської інтеграції» оскаржують Указ Президента України №978/2009 від 30.11.2009 року «Про відзначення державними нагородами України працівників прокуратури» в частині присвоєння почесного звання «Заслужений юрист України» прокурору Волинської області Гілю А.І. З оскаржуваного Указу Президента України №978/2009 від 30.11.2009 року вбачається, що прокурору Волинської області Гілю А.І. за вагомий особистий внесок у зміцнення законності та правопорядку, високий професіоналізм у захисті конституційних прав і свобод громадян та з нагоди Дня працівників прокуратури присвоєно почесне звання «Заслужений юрист України», тобто оскаржується правовий акт індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень, який безпосередньо не стосується прав, свобод та інтересів позивачів.
Частина 1 статті 19 КАС України передбачає, що адміністративні справи вирішуються судом за місцезнаходженням відповідача. Оскільки місцезнаходженням відповідача є місто Київ, тому з урахуванням вимог частини 1 статті 19 КАС України, дана справа підсудна суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, а саме, окружному адміністративному суду міста Києва.
Згідно із пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Громадської організації «Волинська правозахисна група», Волинської обласної громадської організації ветеранів праці та військової служби Західної групи військ «Фонд Європейської інтеграції» до Президента України про визнання протиправним рішення Президента України про нагородження прокурора Волинської області Гіля Андрія Івановича званням «Заслужений юрист України» та скасування Указу Президента України №978/2009 від 30.11.2009 року в частині присвоєння почесного звання «Заслужений юрист України» прокурору Волинської області Гілю А.І. повернути позивачам.
Роз'яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подано у строк, встановлений ст. 186 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги на ухвалу одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.Ф. Костюкевич