Справа № 760/19555/20
Провадження № 1-кс/760/6451/20
13 жовтня 2020 року слідчий суддя Солом'янського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Солом'янського районного суду в м.Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 ,
на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, -
До слідчого судді Солом'янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_4 звернувся до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, яке було зареєстровано Солом'янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ЄО№47374 від 06.08.2020 (вх. С-4711 від 03.08.2020).
У скарзі зазначається, що з листа №125/55/05-2020 т.в.о. начальника Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 та довідки, складеної по факту виклику працівників поліції, стало відомо, що т.в.о. начальника сектору відділу дізнання ВП 2 матеріали заяви (повідомлення) вивчено, обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, не встановлено, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, у зв'язку з чим повідомлення розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян», а в подальшому звернення ОСОБА_4 , зареєстровано за ЄО№47374 від 06.08.2020 (вх. С-4711 від 03.08.2020), списано до номенклатурної справи Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.
Отже, станом на момент звернення скаржника до слідчого судді відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Враховуючи вищенаведене та посилаючись на стст. 22, 32, 60, 107, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, скаржник просить слідчого суддю:
визнати незаконною бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення;
зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києвіневідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленні) ОСОБА_4 та розпочати досудове слідство;
зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві надати заявнику документ, що підтверджує внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 .
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , не зявилася, подала до слідчого судді заяву, в якій просила проводити судове засідання за її відсутності, скаргу підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити.
Солом'янське управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві було належним чином повідомлено про судове засідання, проте свого представника в судове засідання не направило, про причини неявки не повідомило, заперечень або пояснень щодо скарги не надало. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з чч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Аналогічна правова позиція міститься в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України звернувся до Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, яке було зареєстровано Солом'янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ЄО№47374 від 06.08.2020 (вх. С-4711 від 03.08.2020).
Проте на даний час відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про існування достатніх підстав для зобов'язання уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 , зареєстрованим за ЄО№47374 від 06.08.2020 (вх. С-4711 від 03.08.2020), про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з наведених норм законодавства України, у слідчого судді відсутні повноваження визнавати бездіяльність уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві незаконною. Отже, в цій частині скарга не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. 19 Конституції України, стст. 214, 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Солом'янського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 , зареєстрованою за ЄО№47374 від 06.08.2020 (вх. С-4711 від 03.08.2020), про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1