Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
19 жовтня 2020 рокуСправа № 912/2473/20
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши у судовому засідання справу
за позовом: Підприємства "Центуріон-2000" Кіровоградського обласного відділу Міжнародної асоціації ветеранів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Кіровоград-центр"
до відповідача: Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград"
про зобов'язання вчинити дії
Представники:
від позивача - участі не брали;
від відповідача - участі не брали.
Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Підприємства "Центуріон-2000" Кіровоградського обласного відділу Міжнародної асоціації ветеранів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Кіровоград-центр" до Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" про наступне:
- зобов'язати Обласне комунальне виробниче підприємство "Днінро-Кіровоград" внести зміни до Тендерної документації за процедурами закупівлі, що оголошені на сайті за ідентифікатором UA-2020-06-23-001979- b, код ДК 021:2015-79710000-4 - Охоронні послуги (фізична охорона об'єктів підприємства - 21 пост), а саме виключити з Додатку № 1 до тендерної документації на закупівлю послуг до тендерної документації "Спосіб документального підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним вимогам встановленим ст.16 Закону" вимогу про надання документів, що підтверджують проведення в порядку ст.19 Закону України "Про охорону та охоронну діяльність" спільних заходів із взаємодії з правоохоронними органами (меморандуми про співпрацю, протоколи спільних нарад, тощо), з покладенням на відповідача судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 23.06.2020 Обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" було оголошено проведення відкритих торгів за ідентифікатором UА-2020-06-23-001979-b на закупівлю послуг Код ДК 021:2015-79710000-4 - Охоронні послуги (фізична охорона об'єктів підприємства - 21 пост).
Однак позивач вважає, що вимоги визначені у Додатку № 1 до тендерної документації є дискримінаційними та такими, що суперечать приписам ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" у зв'язку з чим змушені звернутись до суду з позовом про зобов'язання внесення змін до тендерної документації, що оголошені на сайті системи закупівель за ідентифікатором UА-2020-06-23-001979-b.
19.08.2020 ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.09.2020.
02.09.2020 через канцелярію господарського суду надійшов відзив, в якому відповідач просить господарський суд відмовити в задоволенні позовних вимог Підприємства "Центуріон-2000" Кіровоградського обласного відділу Міжнародної асоціації ветеранів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Кіровоград-центр" про зобов'язання внести зміни до Тендерної документації за процедурами закупівлі, що оголошені на сайті за ідентифікатором UА-2020-06-23-001979-b.
Ухвалою суду від 16.09.2020 закрито підготовче провадження у справі; справу призначено до судового розгляду по суті на 19.10.2020.
Представник позивача та відповідача у судовому засіданні 19.10.2020 своїм процесуальним правом на участь в засіданні суду не скористались, уповноважених представників не направили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджено рекомендованими поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення, що містяться в матеріалах справи (а.с. 92, 93).
Представник позивача у судовому засідання участі не брав, отже не з'явився у засідання суду по розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомив. Від позивача до суду не надходило заяв, клопотань, зокрема й заяви про розгляд даної справи за відсутності свого представника.
Відповідно до змісту ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. ч. 2, 3, 4 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Враховуючи вищезазначене, господарський суд вчинив всі необхідні дії для повідомлення позивача про дату, час та місце проведення засідання суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України у разі неявки в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України, суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.
Господарський суд враховує, що предметом позову у справі є зобов'язання Обласного комунального виробничого підприємства "Днінро-Кіровоград" внести зміни до Тендерної документації за процедурами закупівлі.
Зважаючи на наведене вище, неявку у засідання суду позивача, а також беручи до уваги, що позивачем у цій справі не подано ані заяви про причини його неявки у судове засіданні, ані заяви про розгляд справи за його відсутності, що відповідно є підставою для залишення вказаного позову без розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення умов, що були підставою для залишення заяви без розгляду, має право звернутися до суду повторно.
Відповідно до ч. 2 ст. 226 Господарського процесуального кодексу України про залишення позову без розгляду постановляється ухвала, в якій вирішуються питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до ст. 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; 3) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 4) пов'язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Оскільки позов залишено без розгляду у зв'язку з неявкою у судове засідання позивача, не повідомлення причин своєї неявки та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, правові підстави для повернення судом судового збору за подання позовної заяви у господарського суду відсутні.
Керуючись ст. 123, ч. 4 ст. 202, ст. ст. 226, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовну заяву Підприємства "Центуріон-2000" Кіровоградського обласного відділу Міжнародної асоціації ветеранів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "Кіровоград-центр" до Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" про зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.
Копії ухвали надіслати:
Підприємству "ЦЕНТУРЮН-2000" Кіровоградського обласного відділу Міжнародної асоціації ветеранів спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю "КІРОВОГРАД-ЦЕНТР" за адресою: 25006. м. Кропивницький. вул. Чміленка, 84;
Обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 19а.
Суддя Л.С. Вавренюк