16 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 681/550/20
адміністративне провадження № К/9901/25422/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 681/550/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення незаконною та її скасування,
У квітні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Полонського районного суду Хмельницької області з позовом до Адміністративної комісії при Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області, в якому просила скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення за частиною другою статті 156 КУпАП №8 від 16.04.2020.
Рішенням Полонського районного суду Хмельницької області від 28 травня 2020 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції Адміністративна комісія при Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області оскаржила його в апеляційному порядку.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року апеляційну скаргу Адміністративної комісії при Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області задоволено повністю. Рішення Полонського районного суду Хмельницької області від 28 травня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення незаконною та її скасування скасовано. Прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 звернулася до Верхового Суду із касаційною скаргою.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
З матеріалів касаційної скарги слідує, що предметом оскарження в цій справі є постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Водночас згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273 - 277, 282 - 286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Своєю чергою, стаття 286 КАС України регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Відтак, судові рішення, ухвалені за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності касаційному оскарженню не підлягають.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового регулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною ОСОБА_1 на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 681/550/20 за позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області про визнання постанови про накладення адміністративного стягнення незаконною та її скасування.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною і оскарженню не підлягає.
СуддіЛ.О. Єресько А.Г. Загороднюк В.М. Соколов