Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315
Іменем України
07.08.2007
Справа №2-5/6961-2007А
Час судового засідання : 09 годин 45 хвилин.
07 серпня 2007 року Господарський суд АР Крим у складі:
Головуючого судді - Гаврилюк М.П.,
за участю: секретаря Кузьміцької Г.В.
представників сторін:
від позивача - Приймак Б.А., дов. від 31.12.2007 р.
від відповідача - не з'явився.
у відкритому судовому засіданні, розглянувши справу:
За позовом - Приватного підприємства фірма «Анмар», м. Сімферополь.
До відповідача - Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради, м. Сімферополь.
Про визнання протиправною бездіяльність, та спонукання до виконання певних дій.
Сутність спору:
Позивач - Приватне підприємство фірма «Анмар», звернувся до Господарського суду АР Крим з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради про визнання дій відповідача в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а у м. Сімферополі, яке належить ПП фірмі «Анмар» протиправними, а також зобов'язати відповідача затвердити акт державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а у м. Сімферополі.
18.07.2007р. позивач уточнив позовні вимоги та просить суд визнати дії відповідача, які виразилися в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а у м. Сімферополі, яке належить ЧП фірмі «Анмар» протиправними та визнати акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта будівлі - магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а, м. Сімферополь, яке належить фірмі «Анмар» затвердженим Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради з 16.12.2006 року.
Відповідач у судове засідання не з'явився, відзив на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином: рекомендованою кореспонденцією.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
Встановив:
Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 20.12.2002р. № 2006 фірмі «Анмар» передана земельна ділянка площею 0,0080 га по вул. Чехова, 4 для будівництва магазина в довгострокову оренду строком на 10 років.
Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради 8 сесії XIIV скликання № 106 від 06.02.2003р. «Про надання, передачу громадянам України, юридичним і фізичним особам (суб'єктам підприємницької діяльності) земельних ділянок в постійне користування, оренду в м. Сімферополі» Фірмі «Анмар» надана в довгострокову оренду строком на 10 років земельна ділянка, площею 0,0080 га по вул. Чехова, 4 у м. Сімферополі для будівництва магазина.
23.06.2004р. між Приватним підприємством фірмою «Анмар» та Виконавчим комітетом Сімферопольської міської Ради укладений Договір № 1-809 оренди земельної ділянки, площею 0,0080га, яка знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Чехова, 4.
26.07.2006р. відповідно до проектної документації, затвердженої та зареєстрованої під № 44 від 10.04.2002р.
Управлінням містобудування і архітектури Сімферопольської міської Ради, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю, було видано дозвіл позивачеві на виконання будівельних робіт № 389 будівлі магазина за адресою: м. Сімферополь, вул. Чехова, 2-а.
Будівництво об'єкту було здійснене до 01.11.2006р.
Рішенням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради від 24.11.2006 р. № 2150 «Про привласнення нумерації об'єктам нерухомого майна» об'єкту - магазин фірми «Анмар», на підставі довідки Сімферопольського міського бюро реєстрації та технічної інвентаризації № 1185 від 06.11.2006р. привласнена нумерація об'єкту нерухомості за № 2-а по вул. Чехова.
Позивач пред'явив державній приймальній комісії знов побудований об'єкт: магазин на вул. Чехова, 2а у м. Сімферополі.
За результатами роботи державної приймальної комісії складений акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, що підтверджується підписами голови і членів даної комісії, наявної в акті про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, а так само відповідними записами в журналах реєстрації відділів і служб, що вносяться при підписанні ними Акту.
Згідно п. п. 6.8,10 Акту державної приймальної комісії було встановлено, що будівельні роботи здійснені в повному об'ємі в період часу з липня по жовтень 2006 року, недоробки і дефекти робочою комісією не виявлені.
Позивач звернувся до відповідача за затвердженням акту державного приймальній комісії, в затвердженні якого позивачеві було відмовлено.
Позивач просить суд визнати дії відповідача, які виразилися в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а у м. Сімферополі, яке належить ПП фірмі «Анмар» протиправними та визнати акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта будівлі - магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а, м. Сімферополь, яке належить Приватному підприємству фірмі «Анмар» затвердженим Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради з 16.12.2006 року.
Суд вважає, що позовні вимоги Приватного підприємства Фірма «Анмар» підлягають задоволенню, при цьому судом прийнято до уваги наступне:
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування» до делегованих повноважень виконавських органів міських рад відноситься прийняття в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів в порядку, встановленому законодавством.
Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів визначений Постановою Кабінету Міністрів України № 1243 від 22.09.2004р.
Згідно до п. 27, 29 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2004р. № 1243 за результатами роботи державної приймальної комісії складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта, форма якого затверджується Держбудом. Акт державної приймальної комісії підлягає затвердженню у 15-денний строк органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив цю комісію, та реєструється в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт. Датою введення в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата затвердження акта державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію цього об'єкта органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію.
Згідно до п.14 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів» строк прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта державною приймальною комісією установлюється органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування, що утворив комісію, і не повинен перевищувати 30 днів.
Державною приймальною комісією в строк до 01.12.2006 р. вирішено прийняти в експлуатацію закінчений будівництвом об'єкт - будівля магазина за адресою: м. Сімферополь, по вул. Чехова, 2а, про що складений акт про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту, але відповідачем у 15 денний термін не розглянуто питання по затвердженню акту приймальної комісії, що є порушенням прав позивача пов'язану з виникненням і реалізацією права власності на даний об'єкт, а також неможливістю використовувати даний об'єкт за цільовим призначенням.
За такими обставинами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають поверненню відповідачеві у відповідності зі ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 161-163, 167 КАС України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати дії Виконавчого комітету Сімферопольської міської Ради, які виразилися в не затвердженні акту державної приймальної комісії про приймання в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту - будівлі магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а в м. Сімферополі, яке належить Приватному підприємству фірмі «Анмар» протиправними.
3. Визнати акт про приймання - експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта будівлі - магазину, розташованого за адресою: вул. Чехова, 2а, м. Сімферополь, яке належить Приватному підприємству фірмі «Анмар» (ЗКПО 24510421) затвердженим виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради з 16.12.2006 року.
4. Відшкодувати Приватному підприємству Фірмі «Анмар», м. Сімферополь, вул. Тренева, 1 (р\р 26004326983001 Приватбанк, м. Сімферополь, МФО 384436, ЗКПО 24510421) н з Державного бюджету м. Сімферополя 3,40грн. державного мита.
Сторони мають право на апеляційне оскарження даної постанови протягом 10 днів з дня її проголошення в апеляційному порядку (в разі складення постанови в повному обсязі - протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі).
Постанова набирає законної сили через 10 днів після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано у відповідності зі ст. 186 КАС України.
Виконавчий лист на повернення державного мита видається судом за заявою позивача.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.