12 жовтня 2020 року м. Чернігів Справа № 620/3286/20
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
представника позивача Капари В.І.,
представника відповідача Коляди І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області та просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 29.05.2020 № 0026675305 форми «Ш» на суму 3576 грн. 20 коп.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що сплата податкових зобов'язань визначених податковими повідомленнями -рішеннями від 27 грудня 2019 року за № 00004903305 (форма «Р») на суму 21 875 гривень 00 копійок та за № 00004913305 (форма «Н») на суму 13 887,00 грн. була здійснена позивачем 03 січня 2020 року за реквізитами, що містились у вказаних вище податкових повідомленнях рішеннях, що свідчить про відсутність складу податкового правопорушення в діях позивача, а тому нарахування відповідачем штрафних санкцій за порушення строку сплати грошового зобов'язання є безпідставним.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
06 травня 2020 року відповідачем ГУ ДПС у Чернігівської області було проведено камеральну перевірку своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .
За результатами даної перевірки було складено Акт камеральної перевірки щодо порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість № 850/25-01-53-05-25/ НОМЕР_1 від 06.05.2020 (далі по тексту - Акт перевірки) та встановлено порушення Позивачем п.31.1. ст. 31 п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України, а саме: порушення терміну сплати узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
На підставі висновків даного Акту перевірки і було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0026675305 від 19.05.2020 форми «Ш» про сплату штрафу у розмірі 3576,20 грн.
Не погодившись з таким рішенням, позивач оскаржив його до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
27 грудня 2019 року відповідачем ГУ ДПС у Чернігівської області було винесено наступні податкові повідомлення-рішення:
- № 00004903305 (форма «Р») на суму 21 875 гривень 00 копійок, в тому числі: 17500 грн. за податковими зобов'язаннями та 4375 грн. штрафними санкціями.
Згідно вищевказаного податкового повідомлення-рішення сума нарахованого грошового зобов'язання підлягає сплаті протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання цього податкового повідомлення рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом десяти календарних днів, наступних за днем узгодження) відповідно до п. 57.3. ст. 57 розд. 2 Податкового кодексу України на бюджетний рахунок одержувача UA 87899998000003111402902500238054398, УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСКОЇ СЛУЖБИ У М. ЧЕРНІГОВІ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ в установі банку Казначейство України, МФО 899998, «*;133; сплата грошових зобов'язань по акту перевірки від 11.10.2019 68/33/ НОМЕР_1 ;;»;
- № 00004913305 (форма «Н») на суму 13 887,00 грн. за платежем ПОДАТОК НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ із вироблених у Україні товарів (робіт, послуг) (30 14010100) протягом календарних днів, що настають за днем отримання цього податкового повідомлення рішення (при проведенні адміністративного або судового оскарження - протягом десяти календарних днів, наступних за днем узгодження), має бути сплачена на бюджетний рахунок одержувача 38054398, УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСКОЇ СЛУЖБИ У М. ЧЕРНІГОВІ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ в установі банку НОМЕР_2 МФО 899998 «*;133; сплата грошових зобов'язань по акту перевірки від 11.10.2019 № 68/33/ НОМЕР_1 ;;».
03 січня 2020 року Позивачем ФОП ОСОБА_1 за реквізитами, що містились у вказаних вище податкових повідомленнях рішеннях, було сплачено кошти в розмірі 21 875 грн. та 13 887,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями № 1041 та № 1042 відповідно, та банківською випискою від 03.01.2020.
Тобто позивачем було виконано зобов'язання по сплаті податкових зобов'язань та штрафу належним чином та у встановлений законом строк у повній відповідності з реквізитами що містились в вищевказаних податкових повідомленнях рішеннях.
09 січня 2020 року кошти, були повернуті Державним казначейством України в зв'язку з неправильними реквізитами Отримувача, що підтверджується банківською випискою по рахунку від 09.01.2020.
Тобто повернення коштів відбулося в зв'язку з зазначенням ГУ ДПС у Чернігівської області в своїх податкових повідомленнях-рішеннях № 00004903305 (форма «Р») та № 00004913305 (форма «Н») від 27.12.2019 неправильних реквізитів для сплати грошових зобов'язань.
Цього ж дня після уточнення банківських реквізитів у представників ГУ ДПС у Чернігівської області позивачем було перераховано:
- згідно платіжного доручення № 1049 від 09.01.2020, кошти в розмірі 21 875 гривень 00 копійок на бюджетний рахунок UA 27 8999980313050029000025002 МФО 899998 УК у місті Чернігові/м. Чернігів/1406010/;
- згідно платіжного доручення № 1050 від 09.01.2020, кошти в розмірі 13 887 гривень 00 копійок на бюджетний рахунок UA 27 8999980313050029000025002 МФО 899998 УК у місті Чернігові/м. Чернігів/1406010/.
Згідно пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України Податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Наведене вище свідчить про відсутність складу податкового правопорушення в діях позивача, в розумінні статті 109 Податкового кодексу України, а тому нарахування відповідачем штрафних санкцій за порушення строку сплати грошового зобов'язання є безпідставним.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.
Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Тому, за рахунок бюджетних асигнувань фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, буд.11, м.Чернігів,14000, код ЄДРПОУ 43143966) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 29.05.2020 № 0026675305.
Стягнути з Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840,80 грн.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повний текст рішення виготовлено 16 жовтня 2020 року.
Суддя С.Л. Клопот