про повернення зустрічного позову
16 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1778/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали зустрічного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки,-
Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулося до суду із заявою, в якій просить підтвердити обгрунтованість умовного адміністративного арешту майна платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , який застосований рішенням Головного управління ДПС у Чернівецькій області від 15.10.2020р. №197/24-13-07-04.
ОСОБА_2 подав до суду зустрічний позов в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДПС у Чернівецькій області про проведення фактичної перевірки від 13.10.2020р. №495/ФОП.
Ознайомившись із зустрічним позовом та доданими документами, суд дійшов висновку, що його слід повернути заявнику з наступних підстав.
За правилами ст.177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову. Вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
Так, позивачем заявлено зустрічний позов для спільного розгляду із заявою Головного управління ДПС у Чернівецькій області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, поданою в порядку ст.283 КАС України.
Однак, суд наголошує, що зустрічний позов може бути заявлено для спільного розгляду із первісним позовом. Натомість, заява про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків не є позовом, а є специфічним зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень, що розглядається з особливостями, визначеними ст.283 КАС України.
За змістом частин 2 та 3 статті 177 КАС України зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу. До зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Так, в силу п.6 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема, порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Судом встановлено, що позовні вимоги заявлені ОСОБА_1 у зустрічному позові не можуть бути об'єднані з вимогами заяви Головного управління ДПС у Чернівецькій області про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків, поданою в порядку ст.283 КАС України.
За таких обставин, суд, у відповідності до ч.3 ст.178 КАС України, вважає за необхідне повернути зустрічний позов заявнику.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 177, 178, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
1. Зустрічний позов, поданий ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки від 13.10.2020р. №495/ФОП - повернути заявнику.
2. Роз'яснити, що повернення зустрічного позовну не позбавляє права заявника повторно звернутись до адміністративного суду в загальному порядку.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Кушнір