№ 522/13220/20, 3/522/7704/20
09.10.2020 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю представника ОСОБА_1 - адвоката Приймачука С.І., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено проте, що 18.07.2020 року приблизно о 01 годині 45 хвилин адміністратор кафе «Ітака» ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не припинив роботу після 23 години та до 7 години, чим порушив п.п.16 п.3 постанову КМУ №392 від 20.05.2020 року із змінами внесеними від 08.07.2020 року, тим самим порушивши санітарно-протиепідемічні правила та норми.
ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнав вину у вчиненні адміністративних правопорушень, та пояснив, що він займає посаду адміністратора клубу «Ітака», але відповідно до посадової інструкції, затвердженої засновником ТОВ «Одисей-2017» до посадових обов'язків адміністратора не входить прийняття рішень про початок роботи закладу, та про припинення роботи закладу. Дані повноваження має лише директор закладу, і тільки він приймає рішення про припинення діяльності закладу, і саме директор є посадовою особою в розумінні ст.44-3 КУпАП.
Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.
Відповідно до ч.1,2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно до ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно до п.п.16 п.3 постанови КМУ від 20.05.2020 року №392, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ №588 від 08.07.2020 року на період дії карантину заборонялась робота після 23-ї та до 7-ї години розважальних закладів (нічних клубів), а також суб'єктів господарської діяльності з надання послуг громадського харчування з організацією дозвілля або без нього (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), закладів культури, крім кінотеатрів та крім діяльності з надання послуг громадського харчування із застосуванням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.
Працівниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП не було долучено доказів про те, що до його функціональних обов'язків, відповідно до посадової інструкції, були повноваження припинити діяльність диско-клубу «Ітака» 18.07.2020 року.
Як вбачається, із посадової інструкції ОСОБА_1 адміністратора диско-клубу «Ітака», до його повноважень не входить прийняття рішень про припинення роботи клубу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » після 23 години.
Так як ОСОБА_1 18.07.2020 року не був уповноваженою особою припинити роботу розважального заходу нічного клубу, суддя приходить до висновку, що на той час він не був суб'єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
Крім того, у діях ОСОБА_1 відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП.
Працівники поліції при оформленні матеріалів адміністративної справи не долучили до протоколу про адміністративне правопорушення ні одного доказу на підтвердження обставин, зазначених у протоколі.
Долучену до протоколу ксерокопію рапорту про те, що адміністратор ОСОБА_1 не припинив роботу клуба «Ітака», суддя вважає недопустимим доказом по справі, який не підтверджує те, що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.
На підставі зазначеного, суддя приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 18.07.2020 року відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, та відсутня подія указаного адміністративного правопорушення.
Тому суддя вважає необхідним закрити адміністративне провадження.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 280, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП,суддя
Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП - закрити, у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Гаєва Л.В.
09.10.2020