15 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 640/6508/19
адміністративне провадження № К/9901/24720/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
розглянувши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 640/6508/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «АРЧІ КАПІТАЛ» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив скасувати акт Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС України у м. Києві від 23 грудня 2016 року за № 360-26-54-13-06-17-2757414750 про результати документальної позапланової перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету платником податків фізичною особою за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року та податкового повідомлення-рішення № 0000371306 від 31 січня 2017 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2019 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві № 0000371306 від 31 січня 2017 року.
У іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, Головним управлінням ДФС у м. Києві подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скарго Головного управління ДФС у м. Києві.
02 червня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року, у якій скаржник просив скасувати оскаржувану рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 04 червня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України. Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання документа про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2020 року у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги відмовлено. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 640/6508/19 - повернуто особі, яка її подала, на підставі пункту 1 частини четвертої ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Головним управлінням ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) повторно подано касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 640/6508/19.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржником у касаційній скарзі на порушення норм процесуального права.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
Також, скаржник в прохальній частині касаційної скарги просить поновити строк на касаційне оскарження.
Клопотання обґрунтовано тим, що скаржник вже звертався з касаційною скаргою у справі № 640/6508/19, проте ухвалою цього ж Суду скаргу - повернуто, у зв'язку з неусуненням недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору. Після усунення недоліків, а саме надання документу про сплату судового збору від 11 серпня 2019 року №4081 Головне управління ПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) повторно звертається до Верховного Суду.
Отже, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 23 квітня 2020 року, яке отримано скаржником 30 квітня 2020 року, касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції вперше 01 червня 2020 року, ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2020 року касаційну скаргу повернуто, особі яка її подала, яку скаржник отримав 18 вересня 2020 року, повторно подано касаційну скаргу до поштового відділення 25 вересня 2020 року.
Колегія суддів, розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження дійшла висновку про його задоволення, оскільки підстави наведені скаржником в останньому визнає достатніми та поважними, а надані докази підтверджують вказані обставини.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головному управлінню ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 640/6508/19.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головному управлінню ДПС у м. Києві (правонаступник Головного управління ДФС у м. Києві) на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 квітня 2020 року у справі № 640/6508/19.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали адміністративної справи № 640/6508/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов