щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
15 жовтня 2020 рокуЛьвівСправа № 500/174/20 пров. № А/857/7255/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Коваля Р. Й.
суддів -Гуляка В. В.
Святецького В. В.
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 500/174/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду, провадження в якій відкрито за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 травня 2020 року,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 травня 2020 року.
Апеляційний розгляд справи призначений на 21 жовтня 2020 року о 12 год. 00 хв.
08 жовтня 2020 року апеляційним судом зареєстровано заява представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Крім того, 13 жовтня 2020 року апеляційним судом зареєстровано заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Перевіривши матеріали справи та вищезазначені клопотання, суд апеляційної інстанції дійшов переконання, що вони підлягають задоволенню, з таких міркувань.
Згідно з частинами першою-третьою статтті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (частина одинадцята статті 195 КАС).
Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 №169 затверджено “Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду”.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За визначенням пункту 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення “EasyCon”, що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку.
Як встановлено пунктами 2-5 розділу ІІІ цього Порядку, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
В заяві учасник справи обов'язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Заява учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді. У свою чергу, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора.
Модератор інформує учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку №169 ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Судом встановлено, що заява представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру відповідає необхідним вимогам та подана відповідно до діючого законодавства і відповідно до резолюції працівника відділу інформаційних технологій Восьмого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_2 в суді наявна технічна можливість проведення відеоконференцзв'язку поза межами суду.
Відтак суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про участь у судовому засіданні, призначеному на 21.10.2020 о 12:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Поряд з цим, слід роз'яснити Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення права Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області на участь у судовому засіданні, реалізації його процесуальних прав, суд дійшов висновку про необхідність задоволення його клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції та доручити забезпечення проведення відеоконференції Тернопільському апеляційному суду.
Керуючись статтями 195, 248, 321, 325, 328 КАС суд,
Заяви Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
Судове засідання у справі № 500/174/20 з розгляду апеляційних скарг ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 травня 2020 року проводити 21 жовтня 2020 року о 12:00 год в режимі відеоконференції з використанням системи EasyCon.
Доручити відповідальним особам суду проінформувати учасників справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заявах, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції.
Доручити Тернопільському апеляційному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 21 жовтня 2020 року о 12 год. 00 хв. за участю сторін під час розгляду Восьмим апеляційним адміністративним судом апеляційних скарг ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 06 травня 2020 року.
Восьмий апеляційний адміністративний суд доручає відповідним службовим особам Тернопільського апеляційного суду перевірити документи, що посвідчують особу сторони (його представника).
Хід і результати процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, фіксувати за допомогою технічних засобів відеозапису.
Копію ухвали невідкладно скерувати Тернопільському апеляційному суду та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
В. В. Святецький