12 жовтня 2020 року
м. Київ
Справа № 922/3814/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т.Б., Пількова К. М.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Заступника прокурора Харківської області
на рішення Господарського суду Харківської області від 26.02.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі
за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3
до 1. Харківської міської ради, 2. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради, 3. Фізичної особи-підприємця Кононенко Наталі Валеріївни,
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору, повернення майна,
20.07.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Заступника прокурора Харківської області на рішення Господарського суду Харківської області від 26.02.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі № 922/3814/19, подана 06.07.2020 через Східний апеляційний господарський суд.
Згідно з витягом з передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 20.07.2020 касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області у справі № 922/3814/19 передано колегії суддів у складі: Кушнір І.В. - головуючий, Мачульський Г.М., Краснов Є.В.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.08.2020 касаційну скаргу Заступника прокурора Харківської області на рішення Господарського суду Харківської області від 26.02.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі № 922/3814/19 залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, адже платіжне доручення № 1642 від 10.07.2020 про сплату судового збору у сумі 11 526,00 грн. не містить обов'язкових реквізитів, у зв'язку з чим не є належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку, оскільки не містить інформації про дату прийняття судового акта, що оскаржується. Надано скаржнику строк для усунення недоліків.
Від прокуратури, на виконання вимог ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.08.2020, надійшла заява про усунення недоліків, з наданням відповідних доказів сплати судового збору.
У зв'язку з рішенням Вищої ради правосуддя про відставку судді Кушніра І.В., розпорядженням В.о. заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 23.09.2020 № 29.3-02/2355 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи.
Витягом з протоколу передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 23.09.2020 у справі № 922/3814/19 визначено колегію суддів у складі: Чумак Ю. Я. (головуючий), Дроботова Т. Б., Пільков К. М.
У касаційній скарзі заступник прокурора Харківської області посилається на пункти 1 і 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Обґрунтовуючи підставу, передбачену пунктом 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України, прокурор зазначив, що суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 26.07.2018 у справі № 926/1111/15, від 20.02.2020 у справі № 297/616/17.
Обґрунтовуючи підставу, передбачену пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, скаржник зазначив про відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування частини другої статті 16-2 Закону України "Про приватизацію державного майна", статті 10, частин першої і третьої статті 11, абзацу 1 частини першої статті 18-2 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", пункту 8.1. Порядку продажу об'єктів малої приватизації шляхом викупу на аукціоні (в тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни), за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону, затвердженим ФДМУ від 02.04.2012 № 439, пункту 1.6 Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2012-2016 роки, затвердженої рішенням Харківської міської ради від 23.12.2011 № 565/11, пунктів 3.3, 3.4, 3.10, 12.2 Програми приватизації та відчуження об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2017-2022 роки, затвердженої рішенням 13 сесії Харківської міської ради від 21.06.2017 № 691/17, у подібних правовідносинах.
Приймаючи до уваги обґрунтування скаржником підстав касаційного оскарження, які передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.
Частиною 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Керуючись статтями 121, 234, 235, 290, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Заступника прокурора Харківської області на рішення Господарського суду Харківської області від 26.02.2020 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 10.06.2020 у справі № 922/3814/19.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 03 листопада 2020 року о 16:00 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 202.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 27.10.2020.
4. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Ю. Я. Чумак
Судді Т.Б. Дроботова
К. М. Пільков