П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 жовтня 2020 р. Справа № 815/2180/16
Головуючий І інстанції суддя - Фульга А.П.
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Ступакової І.Г.
суддів - Бітова А.І.
- Лук'янчук О.В.
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Абіс-Софт» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2020 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Абіс-Софт» - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення рішення ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області від 09.12.2015 року № 0001462203 та № 0001472203.
18 вересня 2020 року Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам ст. 296 КАС України, а саме по справі не в повному обсязі сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
12 жовтня 2020 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС в Одеській області в якій апелянт надає оригінал платіжного доручення, яке свідчить про сплату судового збору в повному розмірі та просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Колегія суддів зазначає, що вперше апелянтом апеляційну скаргу було подано в межах строку встановленого нормами КАС України. Водночас, в подальшому на всій теріторії України було запровадженно карантинні заходи.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин та підлягає поновленню,з урахуванням приписів Закону №540-ІХ про додаткові соціальні та економічні гарантії у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
Крім того, апелянтом заявлено клопотання про заміну відповідача.
Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Постановою Кабміну України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19 червня 2019 року №537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Так, згідно з додатком 2 до вказаної постанови Головне управління ДФС в Миколаївській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Миколаївській області.
Пунктом 3 зазначеної Постанови встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до Положення про Головне управління ДПС в Одеській області, затвердженого наказом ДПС України 12.07.2019 року №14 останнє є правонаступником всіх прав та обов'язків Головного управління ДФС в Одеській області.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для допущення процесуального правонаступництва шляхом заміни відповідача у справі - Головного управління ДФС в Одеській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були виконані, недоліки усунені, перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Керуючись ст. 169, ст. 298, ст. 300 КАС України, колегія суддів -
Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження задовольнити та поновити строк.
Замінити первісного відповідача у справі, а саме: Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2020 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Абіс-Софт» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, на протязі п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, інформацію про права та обов'язки та копії апеляційної скарги.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: І.Г. Ступакова
Судді: А.І. Бітов
О.В. Лук'янчук