Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача та
зміну позовних вимог
13 жовтня 2020 р. Справа № 520/12997/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні суду в. Харкові клопотання представника позивача про заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача та заяву представника позивача про зміну позовних вимог по справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року із застосуванням обмеження нарахування у сумі 10 мінімальних заробітних плат; зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області провести нарахування та виплату судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року на підставі частин 2, 3, 5, 6 статті 135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2020 року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року у загальній сумі 590054,65 грн.; допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць; зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача та залучення співвідповідача, в якій просить суд:
- замінити неналежного відповідача Територіальне управління ДСАУ в Харківській області (код ЄДРПОУ 26281249, місцезнаходження: 61001, м. Харків, майдан Героїв Небесної Сотні, буд. 36, корп. 2) на належного відповідача Державна судова адміністрація України (код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5);
- залучити до участі у справі співвідповідача Східний апеляційний господарський суд (код ЄДРПОУ: 42259888, місцезнаходження: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13).
Також, від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про зміну позовних вимог, а саме викласти позовні вимоги в такій редакції:
- визнати протиправними дії Східного апеляційного господарського суду щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року із застосуванням обмеження нарахування у сумі 10 мінімальних заробітних плат;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року на підставі частин 2, 3, 5, 6 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2020 року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року у загальній сумі 590054,65 грн.;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою від 29.09.2020 по справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 257 КАС України без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Згідно ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Суд зазначає, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснює Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України.
Враховуючи характер спірних відносин та заявлені позовні вимоги, позов позивачем подано не до тієї особи, яка повинна відповідати у спірних правовідносинах.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 7 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Разом з заявою про зміну предмету позову подано до суду докази направлення копії вказаної заяви Східному апеляційному господарському суду та Державній судовій адміністрації України.
Таким чином, враховуючи, що позивачем дотримано приписи статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позовні вимоги пред'явлені до Державної судової адміністрації України та Східного апеляційного господарського суду, суд приходить до висновку про прийняття до розгляду заяви про зміну предмету позову по даній адміністративній справі та заміну відповідача і залучення співвідповідача.
Згідно ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, строки розгляду даної справи, враховуючи вищевикладене, підлягають обчисленню з 13.10.2020 року.
Таким чином, керуючись положеннями статей 47, 48, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Замінити первісного відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на належного відповідача - Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ 26255795, місцезнаходження: 01021, м. Київ, вул. Липська, буд. 18/5).
2. Залучити до участі у справі як співвідповідача Східний апеляційний господарський суд (код ЄДРПОУ: 42259888, місцезнаходження: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13) до участі у розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову по справі №520/12997/2020.
4. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.
5. Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду пояснення щодо позову, виклавши свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 165 КАС України.
6. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачами - подати відповідь на відзив, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 163 КАС України.
7. Запропонувати відповідачам у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі його подання позивачем - подати заперечення, дотримуючись, при цьому, приписів ст. 164 КАС України.
8. Початок відліку строків розгляду справи рахувати з 13.10.2020 року та повідомити сторін, що справу буде розглянуто протягом строку не більше шістдесяти днів з 13.10.2020 року.
9. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні).
10. Копії даної ухвали направити учасникам справи.
11. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44,47 Кодексу адміністративного судочинства України.
12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
13. Ухвала не підлягає оскарженню.
Суддя Заічко О.В.