Україна
Донецький окружний адміністративний суд
08 жовтня 2020 р. Справа №200/8529/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
15 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 21 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження у даній справі без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Вказаною ухвалю було зобов'язано відповідача надати: матеріали страхової справи, в тому числі рішення про припинення страхових виплат; довідку щодо виплати та нарахування страхової виплати ОСОБА_1 за спірний період із зазначенням підстав невиплати; витяг з Реєстру потерпілих від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань щодо перебування ОСОБА_1 на обліку; відомості із відповідними доказами з приводу того хто здійснює функціональні обов'язки відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Калінінському районі м. Горлівки.
07 жовтня 2020 року на адресу суду надійшли копія листа Слов'янського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області; копія відомостей про нараховані та виплачені страхові виплати, копія наказу Фонду № 272 від 16.10.2017 р.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У відповідності до приписів частин 1 та 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області: докази виплати щомісячних страхових виплат за вересень 2016 року, матеріали страхової справи ОСОБА_1 , рішення Торецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про припинення страхових виплат у зв'язку з рішенням комісії (протокол від 27.09.2016 року № 14).
Разом з тим, суд вважає необхідним роз'яснити суб'єкту владних повноважень, зміст процесуального законодавства в частині заходів процесуального примусу та строків розгляду відповідної категорії справ.
Так, згідно із частиною 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу (частина 3 вказаної статті).
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (пункт 5 частини 1 статті 145 КАС України).
Згідно із пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у строк до 15 жовтня 2020 року надати суду, в тому числі електронною поштою:
- докази виплати щомісячних страхових виплат за вересень 2016 року позивачу;
- матеріали страхової справи ОСОБА_1 ;
- рішення Торецького міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про припинення страхових виплат у зв'язку з рішенням комісії (протокол від 27.09.2016 року № 14).
Також, суд роз'яснює, що відповідно до частини 7 статті 80, частини 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Лазарєв