12 жовтня 2020 року Справа № 160/12726/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
09.10.2020 року ОСОБА_2 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради, в якому позивач просить суд:
- визнати незаконною бездіяльність та протиправні дії управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради (код ЄДРПОУ 05411288, вул.С.Перовської, буд.16-а, м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, 50036), щодо невиплати допомоги згідно Закон України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї;
- зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради (код ЄДРПОУ 05411288, вул. С. Перовської, буд.16-а, м.Кривий Ріг, Дніпропетровської області, 50036), призначити, нарахувати та виплатити допомогу «про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї» моїй малозабезпеченій сім'ї ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01 липня 2020 року по 31 грудня 2020 року в повному обсязі;
- стягнути з відповідача управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради (код ЄДРПОУ 05411288, вул. С.Перовської, буд.16-а, м.Кривий Ріг, Дніпропетровської області, 50036) на користь ОСОБА_1 судові витрат;
- рішення суду в частині призначення нарахування та виплатити допомогу моїй малозабезпеченій сім'ї за період з 01 липня 2020 року по 31 грудня 2020 року в повному обсязі звернути до негайного виконання.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу між суддями від 09.10.2020 року ця справа була розподілена судді Ількову В.В.
Відповідно до частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частин 1, 2 статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Відповідно до ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Позовну заяву подано та підписано від імені позивача, ОСОБА_1 , проте жодних документів на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності зазначеної особи до матеріалів позовної заяви не долучено (копія паспорту чи іншого документу, що посвідчує особу позивача), у зв'язку з чим, у суду відсутня можливість ідентифікувати особу підписанта цього адміністративного позову та з'ясувати факт наявності у нього адміністративної процесуальної дієздатності.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження факту наявності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до п.3 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву ОСОБА_1 .
Згідно ч.8ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 169, 171, 241, 243, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Позивач: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код ОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Саксаганської районної у місті ради (50036, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. С. Перовської, 16а, код ЄДРПОУ 05411288).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В Ільков