Справа № 761/22242/20
Провадження № 1-кс/761/13921/2020
29 липня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06 липня 2020 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України, -
23.07.2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06 липня 2020 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України, у якій скаржник просила слідчого суддю скасувати рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06.07.2020 року за вих. 21/1-30-18 від 06.07.2020 року, встановити прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №12016250000000100 від 25.03.2016 року два тижні строку з моменту отримання рішення суду для прийняття остаточного процесуального рішення за наслідками досудового розслідування кримінального провадження №12016250000000100.
Як на підставу звернення до суду з скаргою заявник посилається на положення п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 18 червня 2020 року вона, в інтересах ОСОБА_4 звернулась до прокуратури м. Києва зі скаргою про недотримання розумних строків слідчим під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України. 13.07.2020 року за вих. №21/1-30-18 від 06.07.2020 нею з прокуратури м. Києва отримано за підписом прокурора відділу ОСОБА_5 відповідь, згідно якої досудове розслідування у кримінальному провадженні №120162500000000100 від 25.03.2016 триває, перебіг строків контролюється прокуратурою м. Києва. При цьому, скаржник вказує, що прокурор ОСОБА_6 не встановив процесуальних строків для прийняття остаточного процесуального рішення за наслідками досудового розслідування кримінального провадження №12016250000000100, а також прийняв зазначене рішення, всупереч вимогам ст. 110 КПК України у формі листа, а не у формі постанови.
У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з'явилась, надіслала на адресу суду заяву у якій просила здійснити розгляд скарги без її участі.
Особа, рішення якої оскаржується у судове засідання не з'явилась. Від старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 до суду надійшли письмові заперечення.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов'язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов'язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Положеннями п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.
Як вбачається з рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06 липня 2020 року, у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 від 18.06.2020 на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України було відмовлено, при чому оформлене вказане рішення було у формі листа.
В свою чергу, відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках передбачениз цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач прокурор визнає це за необхідне.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про те, що прокурором відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , при розгляді скарги адвоката ОСОБА_3 від 18.06.2020 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, всупереч вимогам ст. 110 КПК України, фактично не прийнято належним чином оформленого процесуального рішення за результатами її розгляду.
Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06 липня 2020 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України та зобов'язати прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , чи іншого уповноваженого прокурора, належним чином розглянути зазначену вище скаргу адвоката ОСОБА_3 від 18.06.2020 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні та винести вмотивовану постанову відповідно до вимог ст. 110 КПК України.
При цьому, виходячи з положення ч. 1 ст. 114 КПК України, відповідно до якого для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне встановити граничний строк розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 від 18.06.2020 на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження, який складає 72 (сімдесят дві) години з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Разом із цим, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника скасувати рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06.07.2020 року за вих. 21/1-30-18 від 06.07.2020 року, встановити прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №12016250000000100 від 25.03.2016 року два тижні строку з моменту отримання рішення суду для прийняття остаточного процесуального рішення за наслідками досудового розслідування кримінального провадження №12016250000000100, не підлягають задоволенню, оскільки як було встановлено слідчим суддею в судовому засіданні особа, рішення якої оскаржує скаржник, у розумінні відповідних положень КПК України, рішення за результатами розгляду скарги на недотримання розумних строків слідчим у кримінальному провадженні фактично не прийняла.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 114, 208, 303 309, 310, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на рішення прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 від 06 липня 2020 року про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , або іншу уповноважену особу належним чином розглянути скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 від 18.06.2020 на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування кримінального провадження № 12016250000000100, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 березня 2016 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2, 3 ст. 149 КК України, протягом 72 (сімдесяти двох) годин з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити відповідні процесуальні дії за наслідками її розгляду або надати на неї відповідь у вигляді вмотивованої постанови з урахуванням зауважень, викладених у мотивувальній частині ухвали слідчого судді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1