Справа № 214/6578/20
3/214/2864/20
Іменем України
05 жовтня 2020 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області - Прасолов В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 08.09.2020 року о 16.16 годині по вулиці Космонавтів біля будинку №13 в м. Кривому Розі, громадянин ОСОБА_2 , здійснював торгівлю цигарками різних марок без відповідних на те дозвільних документів.
ОСОБА_2 у судовому засіданні вину в скоєному адміністративному правопорушенні не визнав, та пояснив, що цигарки купив для того, щоб відправити в АТО бійцям. Цигарками не торгував, а лише після їх купівлі став їх розкладувати, з метою розподілити по адресатам. Був разом з ОСОБА_3 , який пішов до магазину, щоб ще купити й продукти бійцям. В той момент, коли почав розкладувати цигарки, до нього підійшли працівники поліції і склали протокол.
Як пояснив судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , пояснив, що він є учасником бойових дій. Разом з ОСОБА_2 купили цигарки для передачі бійцям в АТО. Так як ще хотіли купити бійцям фрукти та чай, пішов до магазину, а ОСОБА_2 залишився розкладати цигарки по адресатам. Коли він повернувся з магазина, на місці де ОСОБА_2 розкладав цигарки, були вже працівники поліції.
В судовому засіданні досліджені наступні письмові докази: протокол про адміністративне правопорушення (а.с.1), протокол особистого огляду (а.с.2-3), рапорт (а.с.3), квитанція (а.с.5), постанова (а.с.7).
Відповідно до ст. 252 КУпАП, всебічно, повно і об'єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, оцінивши досліджені докази за своїм внутрішнім переконанням, приходжу до наступних висновків.
Вважаю належними доказами наступні: протокол про адміністративне правопорушення, протокол особистого огляду, квитанцію, так як вони стосуються обставин справи.
Вважаю належним доказом пояснення свідка ОСОБА_3 , так як вони стосуються обставин справи.
Зазначені вище докази вважаю допустимими.
Пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_4 узгоджуються між собою, не спростовуються іншими доказами, а тому ці пояснення вважаю достовірними.
Протокол (а.с.1), рапорт (в тій частині, що ОСОБА_2 здійснював торгівлю цигарками) вважаю недостовірними, так як у судовому засідання не добуто доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 будь-кому продав цигарки.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Частина1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
У протоколі про адміністративне правопорушення від 08.09.2020 не зазначено обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме кому і в якій кількості були реалізовані цигарки, також не надано доказів систематичності дій ОСОБА_2 , у відношенні якого складено протокол, що є обов'язковою ознакою господарської діяльності та наявність мети - отримання прибутку.
В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки, які могли б підтвердити обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення від 08.09.2020 року.
Вважаю, що стосовно ч.1 ст.164 КУпАП у протоколі необхідно зазначати наступні обставини: протягом якого часу особа здійснювала відповідну діяльність (у даному випадку це має бути проміжок часу, а не конкретна дата й час, адже господарська діяльність обов'язково має тривалий, а не одноразовий характер); всі задокументовані окремі факти такої діяльності, які в своїй сукупності підтверджують самостійний, ініціативний і систематичний характер діяльності, яку здійснює особа, адже ці ознаки є обов'язковими для господарської діяльності. При цьому всі викладені обставини в протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Таким чином, у судовому засіданні не добуто доказів про те, що ОСОБА_2 здійснював господарську діяльність, і також та обставина, що 8 вересня 2020 року здійснив продаж цигарок.
Враховуюче викладене, вважаю, що обставини, які викладені в протоколі від 08.09.2020 року, не відображають всіх істотних ознак події правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, при цьому суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, а тому вважаю за необхідне провадження у справі закрити відповідно до ст.247 п.1 КУпАП у зв'язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст.33-35, 173, 268, 283, 284 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП - закрити за відсутністю в його діях події адміністративного правопорушення.
Речові докази по справі: тютюнові вироби у загальній кількості 248 пачок, які перебувають у Саксаганському ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області (квитанція №6) - повернути ОСОБА_2 .
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя В.М. Прасолов