про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
12 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3759/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління праці та соціального захисту населення Старобільскої районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 36, м. Старобільск, Старобільскогого району, Луганської області, 92703) про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
07 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Старобільскої районної державної адміністрації, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Старобільскої районної державної адміністрації у поновленні виплат допомоги при народженні дитини;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Старобільскої районної державної адміністрації відновити нарахування та здійснити виплату ОСОБА_1 допомоги при народженні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з березня 2017 року по цей час.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що з 28 липня 2016 року відповідач призначив та розпочав позивачці виплату допомоги при народженні дитини до 3-х років, але в березні 2017 року виплата вищенаведеної допомоги була припинена.
Позивачка банківською карткою, на яку приходила допомога тривалий час не користувалась, та стан виплат допомоги не відслідковувала.
В жовтні 2019 року позивач дізналась про припинення виплат допомоги з березня 2017 року, хоча три роки її дитині мало виповнитись 20 травня 2019 року.
В жовтні 2019 року позивачка звернулась до відповідача із запитом в якому просила повідомити причину припинення виплат допомоги при народженні дитини до З років.
29 грудня 2019 року позивач отримала лист відповідача в якому її повідомляли про той факт, що виплати допомоги при народженні дитини до 3 років їй було припинено в зв'язку із тим, що Чмирівською ОТГ не було підтверджено місце перебування/проживання за адресоюю.
11 грудня 2019 року ОСОБА_1 , повторно стала на облік в Управлінні праці та соціального захисту населення Старобільскої РДА у Луганській області, за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою внутрішньо переміщеної особи від 11.12.2019 року № 934-5000244893, але виплат не отримала.
В липні 2020 року ОСОБА_1 , звернулась до УПСЗН Старобільскої РДА у Луганській області із заявою про поновлення виплат.
28 липня 2020 року УПСЗН Старобільскої РДА надав відповідь відповідно до якої позивачці було відмовлено у виплатах в зв'язку із спливом строку для звернення із заявою про поновлення виплат, у відповідності до п. 55 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751.
Позивач вважає відмову у поновленні виплат від 28.07.2020 року відповідача незаконною, узв'язку з чим звернувся до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 КАС України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 09 листопада 2020 року на 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Старобільскої районної державної адміністрації Луганської області подати до суду у строк до 05 листопада 2020 року такі докази:
- матеріали особової справи ОСОБА_1 ;
- рішення про відмову у поновленні виплат допомоги при народженні дити та пояснення щодо підстав такої відмови;
- інформацію про суму та дату останньої виплати допомоги;
- довідку про нараховані та фактично виплачені суми.
Справа буде розглядатися суддею Шембелян В.С. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяВ.С. Шембелян