12 жовтня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3194/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) клопотання про повернення позовної заяви у справі № 360/3194/20 за позовом ОСОБА_1 до Сватівської районної державної адміністрації про визнання рішення районної комісії з питань захисту дитини протиправним,
27 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Сватівської районної державної адміністрації (далі - відповідач) в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати витяг з протоколу від 05 грудня 2019 року № 19/19 в частині пункту 1.
28 вересня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) відповідачем подано відзив на позову (арк. спр. 56-65), в якому зокрема з посиланням на частину третью статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) просить залишити позов без розгляду.
Вирішуючи клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з такого.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 240 КАС України Суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: 1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; 2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано; 3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; 5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду; 6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява; 7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом; 8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу; 9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору; 10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Частиною третьою статті 45 КАС України визначено, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що статтею 240 КАС України визначено вичерпний перелік підстав залишення позову без розгляду. Разом з цим, частина третя статті 45 КАС України стосується заяв та клопотань, а не позову.
Крім того суд зазначає, що відповідачем у відзиві взагалі не наведено обґрунтувань підстав для залишення позову без розгляду.
З огляду на наведене, у задоволенні клопотання відповідача про повернення позовної заяви слід відмовити.
Керуючись статтями 121, 122, 173, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Сватівської районної державної адміністрації у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Сватівської районної державної адміністрації про визнання рішення районної комісії з питань захисту дитини протиправним відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В. Смішлива