про зупинення провадження
12 жовтня 2020 року справа № 340/3229/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з заявою до відповідача про визнання протиправною бездіяльності щодо затвердження проекту землеустрою.
Водночас просила суд зобов'язати Управління затвердити його.
Судом встановлено, що у провадженні Петрівського районного суду Кіровоградської області перебуває позов ОСОБА_2 до Управління про поновлення договору оренди землі від 29 травня 2009 року, до складу якої входила земельна ділянка, на котру претендує позивач (справа №941/659/20).
ОСОБА_2 ставить питання і про скасування державної реєстрації земельної ділянки, котру прагне отримати у власність позивач.
Правовідносини у цивільній справі виникли раніше ніж правовідносини позивача і Управління.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку цивільного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Затвердження проекту землеустрою допускається у разі сформування земельної ділянки та наявності висновку державної експертизи про відповідність вимогам законодавства.
У разі задоволення позову ОСОБА_2 в частині поновлення договору оренди землі виникне спір про право користування земельною ділянкою між ним та позивачем.
У разі задоволення позову ОСОБА_2 в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки, яку прагне отримати у власність позивач, в Управління зникне обов'язок затверджувати проект землеустрою, оскільки не стане об'єкта правовідносин.
Якщо суд не зупинить провадження у справі і задовільнить позов, то це стане перешкодою виконання судового рішення у цивільній справі у разі задоволення позову ОСОБА_2 , бо позивач набуде право власності на земельну ділянку.
Такі речі неприпустимі, так як створюється конкуренція виконання судових рішень.
Отже, об'єктивно неможливо розглянути адміністративну справу до вирішення цивільної справи, під час вирішення якої суд зробить висновок про правомірність рішення Управління стосовно надання дозволу позивачу на розроблення документації із землеустрою (якщо суд поновить договір оренди землі, то правомірність надання дозволу стане під сумнівом).
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у цивільній справі №941/659/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення договору оренди землі і скасування державної реєстрації земельних ділянок, яка вирішується Петрівським районним судом Кіровоградської області.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня її складення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей