про зупинення провадження
12 жовтня 2020 року м. Кропивницький справа № 340/4297/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Жук Р.В., розглянувши в матеріали адміністративної справи
за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ - 20632802)
провизнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відділу з питань перерахунків пенсій №1 Управління застосування пенсійного законодавства ГУ ПФУ в Кіровоградській області №935040153734 від 03.07. 2020 р. про відмову ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років згідно довідки прокуратури Кіровоградської області № 18-123 вих.20. від 24.03.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату призначеної пенсії за вислугу років відповідно до ч.20 ст.86 ЗУ "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року № 1697-VII, в розмірі 90% чинної заробітної плати за відповідною посадою, зазначеної в довідці прокуратури Кіровоградської області № 18-123 вих.20 від 24 березня 2020 року, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ознайомившись з доводами адміністративного позову, суд з власної ініціативи вирішує питання зупинення провадження в адміністративній справі, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 р. відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до ухвали від 20.05.2020 р. у справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20 позовні вимоги стосуються визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про відмову позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до ст.501 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
Згідно з п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Ознаками даної типової справи є такі: позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) територіальні органи Пенсійного фонду України Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №340/4297/20 та адміністративна справа №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20, провадження у якій відкрито Верховним Судом є типовими справами.
Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі, передбачені ч.3 ст.291 КАС України, якою встановлено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.
Керуючись п.9 ч.2 ст.236, ст.ст.4, 248, 256, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -
Зупинити провадження у справі №340/4297/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.
Суддя
Кіровоградського окружного
адміністративного суду Р.В. Жук