Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
12 жовтня 2020 р. Справа №200/8734/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобв'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача № 4128 від 06 квітня 2020 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. “е” ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
- зобов'язати відповідача зарахувати та включити до спеціального стажу роботи ОСОБА_1 у подвійному розмірі відповідно до вимог ст.60 Закону України “Про пенсійне забезпечення” періоди роботи: з 01.08.1989року по 30.07.1990року на посаді лікаря-інтерна у закладі охорони здоров'я “Обласний кожно-венерологічний диспансер”, з 02.08.1990року по 15.06.1995року - у ККЛПУ “Міський шкірно-венерологічний диспансер № 1 м. Донецька” на посаді лікаря-дерматовенєролога, з 06.10.2000року по 30.01.2001року - у ККЛПЗ “Обласний шкірно-венерологічний диспансер” м.Донецьк на посаді виконуючого обов язки головного лікаря, з 31.01.2001 року по 20.05.2015року - у ККЛПЗ “Обласний шкірно-венерологічний диспансер” м. Донецьк на посаді головного лікаря;
- зобов'язати відповідача зарахувати та включити до загального та спеціального стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до вимог п. “е” ст. 55 ЗУ “Про пенсійне забезпечення” періоду роботи: з 01.09.2014 року по 20.05.2015 року у ККЛПЗ “Обласний шкірно-венерологічний диспансер” м. Донецьк на посаді головного лікаря;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву від 02.04.2020року про призначення пенсії за вислугу років відповідно до вимог п. “е” ст. 55 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.09.2020 року дану позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених судом недоліків шляхом надання підтвердження того, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та таких самих підстав.
Недоліки позовної заяви усунуті позивачем у встановлений ухвалою строк шляхом надання до суду підтвердження того, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та таких самих підстав, та уточнену позовну заяву.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи у загальному провадженні та участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд в залежності від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відтак, заява представника позивача про розгляд справи за правилами загального провадження повинна бути обґрунтованою та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному провадженні.
Однак, у поданій представником позивача заяві не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення підготовчого судового засідання.
З огляду на вищевикладене, вимога представника позивача про розгляду справи за правилами загального провадження задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Враховуючи вищенаведені положення законодавства, беручи до уваги відсутність належного обґрунтування клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції та той факт, що прийняття рішення про проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком, суд приходить до висновку про те, що вимога представника позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 Кодексу адміністративного судочинства України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
Згідно із ст. 260 КАС України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 171, 161, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та проведення судового в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 200/8734/20-а - відмовити.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобв'язання вчинити певні дії та відкрити провадження у справі №200/8734/20-а.
Призначити розгляд адміністративної справи №200/8734/20-а по суті за правилами спрощеного судового провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) Донецьким окружним адміністративним судом, розташованим за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб- порталі судової влади України в мережі Інтернет (https:// adm.dn.court.gov.ua)
Інформація про права та обов'язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.П. Бабаш