про відкриття провадження в адміністративній справі
12 жовтня 2020 року ЛуцькСправа № 140/13416/20
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління транспорту та зв'язку Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління транспорту та зв'язку Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування наказу від 10 червня 2020 року №30 «Про недопущення перевізників-претендентів на участь у конкурсах на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування» в частині недопуску фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до участі у конкурсі; визнання протиправним та скасування наказу від 22 червня 2020 року №32 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення переможця на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування» в частині визначення підприємця-перевізника ОСОБА_2 переможцем конкурсу по об'єкту конкурсу АДРЕСА_1 та №1081/1082; зобов'язання вчинити дії щодо проведення повторного конкурсу на перевезення пасажирів на приміських та міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування на автобусному маршруті загального користування по об'єкту конкурсу АДРЕСА_2 , рейси №1079/1080 та №1081/1082.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. Позивач у встановлений строк усунув недоліки позовної заяви та подав нову редакцію позовної заяви.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, встановлений статтею 122 КАС України.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Відповідно до статті 49 КАС України та з урахуванням клопотання позивача необхідно залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 , оскільки рішення у справі може вплинути на права та обов'язки останнього як переможця по об'єкту конкурсу АДРЕСА_1 та №1081/1082.
З урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України (з огляду на значення цієї справи для позивача, обсяг та характер доказів у справі) справу доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 171, 179, 248, 257, 256, 294 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління транспорту та зв'язку Волинської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 .
Розгляд справи позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) до Управління транспорту та зв'язку Волинської обласної державної адміністрації (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 9), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_4 ) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити у даній справі підготовче засідання на 14:30 12 листопада 2020 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: місто Луцьк, вулиця Словацького, 1.
В підготовче засідання викликати позивача, представника відповідача, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представнику також документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Встановити третій особі - фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 - строк для подання пояснення щодо позову - десять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання пояснення щодо відзиву - п'ять днів з дня його отримання.
Роз'яснити учасникам справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, а відповідачу і третій особі також і копію позовної заяви та додані до неї документи.
Учасники справи можуть отримати інформацію у справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк