07 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 686/7565/17
провадження № 61-28242св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
Тітова М. Ю. (суддя - доповідач), Карпенко С. О., Стрільчука В. А.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Хмельницька міська рада Хмельницької області, ОСОБА_2 ,
треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, гаражний кооператив «Рибалко»,
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради Хмельницької області, ОСОБА_2 , треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, гаражний кооператив «Рибалко» про визнання незаконним та скасування рішення сесії міської ради, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, виключення відомостей про державну реєстрацію за касаційними скаргами ОСОБА_2 , Хмельницької міської ради Хмельницької області на постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 20 березня 2018 рокув складі колегії суддів: Купельського А. В., Спірідонової Т. В., Янчук Т. О.,
У квітні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Хмельницької міської ради Хмельницької області (далі - Хмельницької міської ради), ОСОБА_2 та просив визнати незаконним та скасувати пункт 1.3.8 рішення Хмельницької міської ради № 12 від 24 червня 2009 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 22, 0 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , гаражний кооператив «Рибалко», блок І, бокс 73; визнати недійсним та скасувати державний акт серії ЯЕ 164412 від 22 жовтня 2009 року про право власності на земельну ділянку площею 0, 0022 за вищевказаною адресою, виданий ОСОБА_2 , та виключити відомості про його державну реєстрацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 листопада 2017 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Апеляційного суду Хмельницької області від 20 березня 2018 року рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 листопада 2017 року скасовано і ухвалено нове рішення про задоволення позову.
Визнано незаконним та скасовано пункт 1.3.8 рішення Хмельницької міської ради № 12 від 24 червня 2009 року «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам» в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 22, 0 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 , гаражний кооператив «Рибалко», блок І, бокс 73.
Визнати недійсним та скасовано державний акт серії ЯЕ 164412 від 22 жовтня 2009 року про право власності на земельну ділянку площею 0, 0022, кадастровий № 6810100000:16:001:0062, за адресою: АДРЕСА_1 , гаражний кооператив «Рибалко», блок І, бокс 73, виданий ОСОБА_2 .
В решті вимог позову відмовлено. Стягнуто з Хмельницької міської ради та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати по 1 344, 00 грн з кожного.
У квітні 2018 року ОСОБА_2 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 20 березня 2018 року і залишити в силі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 листопада 2017 року.
Також у квітні 2018 року Хмельницька міська радазвернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 20 березня 2018 року і залишити в силі рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 листопада 2017 року.
Ухвалою Верховного Суду від 01 червня 2018 року відкрито касаційне провадження у цій справі за касаційною скаргою ОСОБА_2 та витребувано її матеріали із суду першої інстанції, а ухвалою Верховного Суду від 15 червня 2018 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Хмельницької міської ради.
Згідно з частиною третьою статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року № 460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ».
Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» цього Закону встановлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
За вказаних обставин тут і надалі положення ЦПК України застосовуються у редакції, яка діяла до 08 лютого 2020 року.
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно з частиною п'ятою статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, справу слід призначити до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Враховуючи категорію і складність справи, з огляду на положення частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, справа підлягає розгляду колегією у складі п'яти суддів.
Керуючись статтями 34, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради Хмельницької області, ОСОБА_2 , треті особи: Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, гаражний кооператив «Рибалко» про визнання незаконним та скасування рішення сесії міської ради, визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на землю, виключення відомостей про державну реєстрацію за касаційними скаргами ОСОБА_2 , Хмельницької міської ради Хмельницької області на постанову Апеляційного суду Хмельницької області від 20 березня 2018 рокупризначити до судового розгляду колегією у складі п'яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: М. Ю. Тітов
С. О. Карпенко
В. А. Стрільчук