справа №380/8364/20
про залишення позовної заяви без руху
09 жовтня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Аероблок» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
07.10.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Аероблок» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України. Позивач просить суд:
1. визнати протиправними дії ГУ ДПС у Львівській області щодо відмови в реєстрації податкових накладних від 15.06.2020 №40, від 10.07.2020 №58, від 14.07.2020 №77 та від 06.07.2020 №27;
2. визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області від 27.08.2020, а саме:
- №1871913/39868280 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15.06.2020 №40;
- №1872137/39868280 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 10.07.2020 №58;
- №1872139/39868280 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 14.07.2020 №77;
- №1872138/39868280 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 06.07.2020 №27.
3. Зобов'язати ДПС України вчинити дії щодо реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних - податкові накладні датою її подання, а саме: №40 від 15.06.2020 - на суму поставки 41034,60 в т.ч. ПДВ - 6839,10 грн., №58 від 10.07.2020 - на суму поставки 40968,00 гри. в т.ч. ПДВ 6828 грн., №77 від 14.07.2020 - на суму поставки -15400 грн. в т.ч. ПДВ 2566.67 грн., №27 від 06.07.2020 - на суму поставки 2970 грн, в т.ч. ПДВ - 495 грн.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Аероблок» (далі - ТЗОВ «Аероблок») не відповідає вимогам, встановленим КАС України, з огляду на таке:
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За змістом частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (надалі - Закон №3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 14.11.2019 №294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.
Підпунктом 1.2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто 2102 грн.).
Як визначено в абзаці 2 частини третьої статті 6 Закону №3674-VI у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
В позовній заяві позивач зазначив двох відповідачів - Головне управління ДПС у Львівській області та Державну податкову служби України.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач оскаржує чотири рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних 27.08.2020 №№ 1871913/39868280, 1872137/39868280, 1872139/39868280, №1872138/39868280. Отже, заявлено чотири вимоги немайнового характеру, за які позивачу належить сплатити 8408 грн. (2102 х 4) судового збору.
При цьому позивач заявив вимоги про зобов'язання/спонукання ДПС України зареєструвати податкові накладні від 15.06.2020 №40, від 10.07.2020 №58, від 14.07.2020 №77 та від 06.07.2020 №27 (щодо яких прийнято оскаржувані рішення) в ЄРПН. Суддя розцінює вимоги про зобов'язання ДПС України зареєструвати конкретну податкову накладну як нерозривно пов'язані з вимогою про скасування рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області про відмову в таких, а отже - такі оплачуються судовим збором як одна вимога немайнового характеру. Поряд з тим, в позовній заяві об'єднано чотири таких вимоги.
До позовної заяви позивач долучив платіжне доручення №18487 від 02.10.2020 про сплату судового збору на суму 4204 грн. (лише за дві вимоги немайнового характеру). Це свідчить про сплату судового збору у розмірі, меншому за визначений законом. Відтак, позивачу слід доплатити 4204 грн. судового збору (8408-4204).
Відповідно до вимог частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Аероблок» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:
скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої долучити:
- оригінал платіжного доручення про сплату судового збору в сумі 4204 грн.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.