11 жовтня 2020 року Справа № 160/12825/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя - Букіна Л.Є.,
за участю: секретаря судового засідання Котляревська Г.С.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Богданов М.Ю.,
розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» до Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Новомосковська міська організація Партія Зелених України Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» до Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області щодо надання додаткового строку на подання кандидатур щодо включення до складу дільничних виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області та проведення жеребкування та утворення складу дільничних виборчих комісій з урахуванням кандидатур від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області поданих з порушенням;
- визнати бездіяльність Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області щодо не прийняття рішення про відхилення кандидатур поданих до складу виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області від 09.10.20 №56 «Про утворення та формування складу дільничних виборчих комісій №№120797-120829, 120350»;
- зобов'язати Новомосковську міську територіальну виборчу комісію Новомосковського району Дніпропетровської області відхилити кандидатури, подані до складу виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області;
- зобов'язати Новомосковську міську територіальну виборчу комісію Новомосковського району Дніпропетровської області повторно провести жеребкування, утворити та сформувати склад дільничних виборчий комісій №№120797-120829, 120350 без включення кандидатур від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області поданих з порушенням.
В обґрунтування позову позивач посилається на протиправність оскарженої постанови і дій відповідача, який у порушення вимог ч.3 статті 204 Виборчого кодексу України та Постанови ЦВК від 08.08.2020 року № 163 не відхилив кандидатури, подані до складу виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області, як таких, що подані третьою особою з порушенням встановлених строків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.10.2020 р. відкрито провадження у справі за правилами статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, призначено судове засідання на 11.10.2020 о 10 годині 00 хвилин.
У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, з тих підстав, що позов підписано невстановленою особою.
У судовому засіданні представник позивача пояснила, що дійсно немає довіреності від Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» на представлення інтересів у суді. Проти задоволення клопотання не заперечувала.
Заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов такого висновку.
Судом встановлено, що поданий до суду позов від Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» підписано ОСОБА_1 , яка має посвідчення кандидата у депутати, включеного до Єдиного виборчого списку та територіального виборчого списку територіального виборчого округу № 1 від Дніпропетровської регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» з виборів депутатів Новомосковської міської ради Новомосковського району Дніпропетровської області від 29.09.2020 року № 192.
Крім копії цього посвідчення до позовної заяви не долучено жодного документу на підтвердження повноважень представляти інтереси та підписувати позовну заяву від імені Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя», що і було підтверджено у судовому засіданні представником позивача.
Відповідно до статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.
Ураховуючи вимоги наведеної норми, а також зважаючи на те, що після відкриття провадження судом встановлено, що позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст. 240-246, 273, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом двох днів з дня його проголошення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017).
Суддя Л.Є. Букіна