10 жовтня 2020 року Справа № 160/12825/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Букіна Л.Є., розглянувши позовну заяву Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» до Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Дніпропетровська обласна організація політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» звернулася до суду із позовною заявою до Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області в якій просить:
- визнати протиправними дії Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області щодо надання додаткового строку на подання кандидатур щодо включення до складу дільничних виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області та проведення жеребкування та утворення складу дільничних виборчих комісій з урахуванням кандидатур від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області поданих з порушенням;
- визнати бездіяльність Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області щодо не прийняття рішення про відхилення кандидатур поданих до складу виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області;
- визнати протиправною та скасувати Постанову Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області від 09.10.20 №56 «Про утворення та формування складу дільничних виборчих комісій №№120797-120829, 120350»;
- зобов'язати Новомосковську міську територіальну виборчу комісію Новомосковського району Дніпропетровської області відхилити кандидатури, подані до складу виборчих комісій від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області;
- зобов'язати Новомосковську міську територіальну виборчу комісію Новомосковського району Дніпропетровської області повторно провести жеребкування, утворити та сформувати склад дільничних виборчий комісій №№120797-120829, 120350 без включення кандидатур від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області поданих з порушенням.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
З матеріалів позову порушень строків, передбачених частиною 6 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Згідно частин 1, 2 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Згідно ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області, суд дійшов висновку про залучення останньої, як третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Відповідно до ч.1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
В позовній заяві позивач також просив витребувати у Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області завірені копії Протоколу засідання комісії від 09.10.20р. та Постанови від 09.10.20 №56.
Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати від Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області додаткові докази.
Керуючись статтями 49, 80, 160, 171, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі за позовом Дніпропетровської обласної організації політичної партії «Опозиційна платформа «За Життя» до Новомосковської міської територіальної виборчої комісії Новомосковського району Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 11 жовтня 2020 року о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №19 .
Справу розглядатиме суддя Букіна Л.Є. одноособово.
Залучити Новомосковську міську організацію Партії Зелених України Дніпропетровської області третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Зобов'язати відповідача надати до суду належним чином завірені:
- копії Протоколу засідання комісії від 09.10.20р. та Постанови від 09.10.20 №56;
- витяг з Журналу реєстрації вхідної кореспонденції за 08.10.2020р., оригінал - для огляду у судовому засіданні;
- подання щодо кандидатур від Новомосковської міської організації Партії Зелених України Дніпропетровської області.
Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк до 09 год. 00 хв. 11 жовтня 2020 року (у т.ч. на електронну адресу суду inbox@adm.dp.court.gov.ua).
Роз'яснити відповідачу право надіслати суду у строк до 09 год. 00 хв. 11 жовтня 2020 року відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити третій особі право на надання пояснень по суті спору до 09год. 00хв. 11 жовтня 2020 року.
Відповідно до вимог частини 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Є. Букіна