Справа № 681/1065/20
09 жовтня 2020 року м.Полонне
Полонський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Горгулько Н.А.,
за участю секретаря судових засідань Олійни к Л.А.,
єдиний унікальний номер справи: 681/1065/20;
номер провадження 2/681/475/20;
сторони та інші учасники справи:
-позивач: - ОСОБА_1 ;
-відповідачі - Грицівська селищна рада Шепетівського району Хмельницької області, головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Понінківська селищна рада Полонського району;
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Понінківської селищної ради про усунення перешкод в державній реєстрації земельної ділянки шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки у державному кадастрі. запису у поземельній книзі та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,
1. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
В серпні 2020 року року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до відповідачів: Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Понінківської селищної ради про усунення перешкод в державній реєстрації земельної ділянки шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки у державному кадастрі. запису у поземельній книзі та рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №778060 від 04.12.2002 р. він є власником земельної ділянки площею 1,9512га, що розташована на території Сасанівської сільської ради Полонського району з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний державний акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №55.
В червні 2020 року він звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника для виготовлення технічної документації на належну йому земельну ділянку. Після виготовлення технічної документації він отримав рішення кадастрового реєстратора про відмову у внесенні відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру від 13.07.2020 р., оскільки вона перетинається на 97,2572 % із земельною ділянкою кадастровий номер 6823687000:03:014:0036. Власником земельної ділянки є Грицівська селища рада Шепетівського району Хмельницької області. Вважаючи, що його право власності на земельну ділянку порушене, звернувся до суду для захисту своїх прав.
У своєму відзиві на позов Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області позов не визнає та вказує, що кадастровий реєстратор зареєстрував спірну земельну ділянку згідно з нормами чинного законодавства та не було підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки, які передбачені в ст.24 ЗУ "Про ДЗК". Просить відмовити у задоволенні позову.
Відповідно до ч.5 ст.279 ЦПК України, розгляд справи проводиться у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
17.08.2020 р. справу розподілено для розгляду судді Горгулько Н.А.
Ухвалою суду від 18 серпня 2020 року відкрито спрощене позвоне провадження у справі без повідомлення сторін.
03.09.2020 р. до суду надійшов лист від Понінківської селищної ради в якому секретар ради повідомляє, що заперечень проти заявлених вимог позивача не мають.
16.09.2020 р. надійшов відзив від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
17.09.2020 р. до суду надійшла заява Грицівської селищної ради в якій просять позов задоволити в повному обсязі відповідно до ст.189 КАС України.
09 жовтня 2020 року розгляд справи закінчено ухваленням рішення у справі.
3. Фактичні обставини встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вимоги позивачів знайшли своє підтвердження та підлягають до задоволення частково.
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Позивач у справі - ОСОБА_1 , на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №778060 від 04.12.2002 р., є власником земельної ділянки площею 1,9512га, що розташована на території Сасанівської сільської ради Полонського району з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний державний акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №55.
Рішенням №РВ-6800625292020 від 13.07.2020 р. державного кадастрового реєстратора відділу у Полонському районі головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки та рекомендовано усунути перетин із межами земельної ділянки наявної в ДЗК, а саме з ділянкою 6823687000:03:014:0036, площа співпадає на 97.2572%.
Відповідно до відомостей із інформації з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, а також витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, власником земельної ділянки є Грицівська селищна рада, місце розташування Сасанівська сільська рада, орган, який зареєстрував земельну ділянку - відділ у Полонському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, державний реєстратор Стасюк Оксана Едуардівна, Понінківська селищна рада Полонського району Хмельницької області.
Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
5. Мотивована оцінка аргументів, наведених учасниками та норми права, які застосував суд.
Відповідно до статті 41 Конституції України та пункту 2 частини першої статті 3, статті 321 ЦК ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією та законом.
Відповідно до положення ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Відповідно до роз?яснень положення ст.392 ЦК України, що містяться у п.37 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" від 07.02.2014 р. № 5, виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб?єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюється, а не в тому разі, коли цими особами не виконується відповідне рішення суду, ухвалене раніше.
Посилання позивача на неможливість внесення відомостей до Державного земельного кадастру підтверджуються відмовою державного кадастрвого реєстратора з підстави розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки власником земельної ділянки є Грицівська селищна рада, площа співпадає на 97.2572%.
Під час судового розгляду судом встановлено, що позивачу у справі - ОСОБА_1 , на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №778060 від 04.12.2002 р., належить на праві власності земельна ділянка площею 1,9512га, що розташована на території Сасанівської сільської ради Полонського району з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказаний державний акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №55.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що право власності на земельну ділянку у позивача ОСОБА_1 виникло у 2002 р., в той час як у Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області виникло право власності на земельну ділянку площею 4,9604 га (кадастровий номер 6823687000:03:014:0036), яка на 97,2572 % перетинається з земельною ділянкою ОСОБА_1 , у 2019 р., тобто значно пізніше.
Частинами 1, 2 ст.78 ЗК України передбачено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
За змістом ч.1 ст.153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно зі статтею 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Частиною 1 ст.155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо користування належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки позивач є власником земельної ділянки, право власності на яку набуто у 2002 р., оскільки у 2019 р. за Грицівською селищною радою Шепетівського району Хмельницької області зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 4,9604 га, яка перетинається з земельною ділянкою, що належать для ОСОБА_1 . Зазначена обставина унеможливлює внесення відомостей до Державного земельного кадастру (формування земельних ділянок як об'єкта цивільних прав), чим позбавляє позивача можливості оформити свої спадкові права. З метою захисту порушених прав ОСОБА_1 позовні вимоги підлягають задоволенню щодо позовних вимог ОСОБА_1 в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Крім того, позивач просить суд скасувати запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером 6823687000:03:014:0036 у Державному земельному кадастрі, площею 1,9512га, розташовану на території Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області за цільовим призначенням: 01.01 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та державну реєстрацію прав та обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 45472954, про державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно цієї земельної ділянки.
Згідно з ч.1 ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Частинами 3,4 цієї статті передбачено, що сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Частиною 13 ст.79-1 ЗК України визначено, що земельна ділянка припиняє існування як об'єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об'єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
За змістьм ст.16 Закону України "Про державний земельний кадастр", земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Статтею 24 цього Закону визначено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку.
Ведення поземельної книги врегульовано ст.25 ЗУ "Про державний земельний кадастр" та Порядком ведення державного земельного кадастру, затвердженим постановою КМ України №1051 від 17.10.2012 р.
Відповідно до ч.1 ст.25 "Про державний земельний кадастр", поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку, зокрема, про її кадастровий номер; площу; щодо місця розташування, цільового призначення, нормативної грошової оцінки, речових прав, обтяжень і обмежень земельної ділянки.
Згідно з ч.ч.2,4 ст.25 цього Закону, поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки, а також одночасно припиненяються рішення усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 263 - 265 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 задоволити частково.
Усунути перешкоди в державній реєстрації земельної ділянки, що належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №778060 від 04.12.2002 р. скасувавши державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6823687000:03:014:0036 у Державному земельному кадастрі, площею 4.9604га, розташовану на території Сасанівської сільської ради, власником якої є Грицівська селищна рада Шепетівського району Хмельницької області за цільовим призначенням 16.00 землі запасу.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати з відповідачів Грицівської селищної ради Шепетівського району Хмельницької області, головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, Понінківської селищної ради по 280 грн. 26 коп. судового збору з кожного.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Полонський районний суд. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач1: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .
Відповідач1: Грицівська селищна рада Шепетівського району Хмельницької області, 30455, вул.Шевченка, 2, смт.Гриців Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04402563.
Відповідач2: Понінківська селищна рада Полонського району, 30511, смт.Понінка Полонського району, вул..Перемоги, 51 Хмельницької області, код ЄДРПОУ 04404935.
Відповідач3: головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, адреса: 29016, м.Хмельницький, вул..Інститутська, 4/1, код ЄДРПОУ 39767479.
Суддя Полонського
районного суду: Н.Горгулько