печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4920/20-к
25 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.07.2019 року про закриття кримінального провадження №42019271180000089 від 12.04.2019 року,-
03.02.2020 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.07.2019 року про закриття кримінального провадження №42019271180000089 від 12.04.2019 року.
В обґрунтування вказаної скарги вказує, що слідчим не проведено жодної слідчої дії в рамках кримінального провадження, а в оскаржуваній постанові він посилається лише на відповідь начальника Носівського відділу поліції.
В судове засідання особа, що подала скаргу не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Слідчий в судове засідання не з?явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. На запит суду про необхідність надання матеріалів кримінального провадження №42019271180000089 для їх огляду в судовому засіданні слідчим такі матеріали надані не були.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Окрім того, враховуючи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусуCOVID-19» на всій території України з 12.03.2020 діють карантинні заходи слідчий суддя визнав за можливе проводити судовий розгляд у відсутність особи, що подала скаргу.
З огляду на те, що на запит суду про необхідність надання матеріалів кримінального провадження №42019271180000089 для їх огляду в судовому засіданні слідчим такі матеріали надані не були, слідчий суддя, дослідивши скаргу і приєднані до неї матеріали, зокрема і постанову слідчого про закриття кримінального провадження, приходить до обґрунтованого висновку про необхідність задоволення скарги та скасування оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження з наступних підстав.
Встановлено, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києва здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.04.2019 року за №42019271180000089. Вказане провадження внесене до ЄРДР Ніжинською місцевою прокуратурою Чернігівської області на підставі ухвали слідчого судді Носівського районного суду Чернігівської області від 11.04.2019 року за заявою адвоката ОСОБА_3 від 23.01.2019 року щодо можливого вчинення протиправних дій слідчим СВ Носівського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , які виразились у невиконанні ухвали слідчого судді Носівського районного суду Чернігівської області від 14.11.2018 року №741/1440/18.
За результатами досудового розслідування вказане кримінальне провадження постановою Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.07.2019 року закрито у зв'язку з відсутністю в діях слідчого Носівського ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження, в тому числі, закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов'язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.
Проаналізувавши матеріали скарги та постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не були належним чином перевірені доводи, викладені в заяві про злочин, та не було надано їхню оцінку.
У оскаржуваній постанові слідчий посилається на відсутність прямого умислу як підставу, яка виключає кваліфікацію дій за ч. 1 ст. 382 КК України. Разом з тим в оскаржуваній постанові слідчий не посилається на дані отримані в ході проведення допиту слідчого ОСОБА_5 та не піддає аналізу суб'єктивну сторону складу злочину, зокрема і її ознаки - прямого умислу. Закриття ж кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України можливе лише у випадку аналізу складу кримінального правопорушення та перевірки на підставі доказів усіх його елементів.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, формальне відношення слідчого до проведення досудового розслідування, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв'язку з чим постанова підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу - задовольнити.
Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 від 01.07.2019 року про закриття кримінального провадження №42019271180000089 від 12.04.2019 року - скасувати.
Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №42019271180000089 від 12.04.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1