415/4231/20
3/415/1491/20
Іменем України
21.09.20 року місто Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, наданий Управлінням оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Лисичанська Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,
за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, -
встановив:
З протоколу про адміністративне правопорушення №191 від 26 червня 2020 року вбачається, що 26 червня 2020 року о 09 годині 20 хвилин, встановлено, що ОСОБА_1 , знаходячись на території Центрального ринку, по вулиці Гетьманській, 31 міста Лисичанська, здійснював провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на право зайняття певного виду діяльності, а саме: зберігав та реалізував тютюнові вироби - без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.
Під час підготовки матеріалу до розгляду, судом встановлено, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, санкцією передбачено відповідальність осіб -
за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документу дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), -
у вигляді: накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої,
при цьому, матеріал про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , а саме - протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, в порушення вимог ст.256 КУпАП, що регламентують зміст протоколу про адміністративне правопорушення, а також, положень Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, - не містить посилання на норму спеціального закону, регламентуючого ту чи іншу діяльність, яка потребує ліцензування або державної реєстрації суб'єкта господарювання, та котру було порушено особою, відносно якої складено протокол про відповідне адміністративне правопорушення,
що, враховуючи банкетний характер норми ст.164 КУпАП, - перешкоджає об'єктивному розгляду даної справи, впливає на всебічність та об'єктивність правової оцінки факту та обставин вчинення адміністративного правопорушення, а також, на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, і, в цілому, унеможливлює розгляд даного адміністративного матеріалу по суті, у зв'язку з чим, адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 - підлягає поверненню до Управлінням оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області для належного оформлення.
При цьому, Лисичанський міський суд звертає увагу на невиконання співробітниками Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області вимог аналогічної Постанови Лисичанського міського суду від 06 липня 2020 року щодо належного оформлення справи про інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, одночасно, зазначивши щодо обов'язковості виконання судових рішень по всій території України (ст.124 Конституції України, ст.13 ч.2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів») та - настання подальшої юридичної відповідальності у випадку порушення зазначених норм (ст.13 ч.3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.164 ч.1, 221, 251, 256, 276, 278 КУпАП, -
постановив:
Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - повернути до Управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Луганській області, для належного оформлення в частині виконання вимог Постанови Лисичанського міського суду від 06 липня 2020 року щодо посилання в протоколі про адміністративне правопорушення №191 від 26 червня 2020 року на норму спеціального закону, порушену особою, відносно якої складено зазначений протокол.
Постанова оскарженню - не підлягає.
Суддя