Р І Ш Е Н Н Я№ 127/7843/20
30 вересня 2020 р.м.Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Медяної Ю.В.,
секретар - Подоляк М.В.,
за участю представника позивача Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" - Щолокової Ю.В.,
відповідача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання,
07.04.2020 р. КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго" звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що відповідач проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач є організацією, що надає населенню послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, відповідно до умов визначених «Правилами надання послуг населенню з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. за № 630 та Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 року за №2189-VIII.
Помешкання, де проживає відповідач забезпечується послугами централізованого теплопостачання, які надаються позивачем, однак відповідач регулярно порушує умови п. 18 вищезазначених Правил та п. 5 ч. 2 ст. 7, 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у зв'язку з чим станом на 20.02.2020 р. заборгував позивачу 21278 грн. 07 коп.
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2014 р. (справа №127/17493/14-ц) задоволено позовні вимоги КП Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" в частині стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання в розмірі 10467,50 грн. за період з березня 2011 року по червень 2014 року включно.
На час пред'явлення позову до суду відповідач вищезазначене рішення суду в частині оплати заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання не виконав, і надалі продовжує користуватись послугами, які надає позивач не сплачуючи за них.
КП BMP «ВМТЕ» запропонувало населенню публічну оферту для ознайомлення та укладення договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, опублікувавши у Вінницькій газеті № 32 від 03.08.2018 р. типові договори приєднання. Після даної публікації вважається, що вони укладені між КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго» та кожним споживачем - фізичною особою.
Зміст договору також розміщено на веб-сайті підприємства http://vmte.vn.ua.
Разом з тим, абзацом 3 частини 4 статті 13 Закону передбачено: «Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом».
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону відмова споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача) від укладання договору з виконавцем комунальної послуги, не звільняє його від обов'язку оплати фактично спожитої комунальної послуги, наданої таким виконавцем.
На підставі викладеного вище, КП BMP «Вінницяміськтеплоенерго» вважає, що відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП- НОМЕР_2 , фактично підтвердив свою згоду з умовами договору про надання послуг з централізованого теплопостачання та приєднався до запропонованого типового договору в цілому.
З підстав зазначених вище, позивач вимушений звернутися до суду з позовом про стягнення з відповідачів заборгованості за спожиті послуги централізованого теплопостачання з 01.05.2017 р. по 31.01.2020 р. в розмірі 23582 грн. 96 коп., з яких 21278,07 грн. - борг за спожиті послуги централізованого теплопостачання, 818,31 грн. - 3% річних, 1486,58 грн. - інфляційн, оскільки в добровільному порядку відповідач сплатити борг відмовляються, а позивач терпить матеріальні збитки.
17.04.2020 р. у даній справі відкрито провадження.
Не погоджуючись з позовними вимогами, відповідач надав відзив на позов, у якому заперечував щодо задоволення позовних вимог, оскільки 11.12.2008 на адресу позивача він подав заяву про відмову від послуг теплопостачання, а 17.06.2011 спеціалізованою монтажною організацією проведенні роботи, відповідно до яких у його помешканні за адресою АДРЕСА_1 , від'єднано радіатори опалення від централізованої системи опалення будинку. Заява та акт про від'єднання 20.06.2011 р. надані позивачу. Таким чином, він не міг бути споживачем послуг з теплопостачання.
Також відповідач зазначив, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, а правочин між фізичною та юридичною особою належить вчиняти у письмовій формі. Позивач не надав жодного доказу, який свідчив би, що відповідач укладав договір з позивачем та отримує його послуги, а тому відсутні правові підстави для задоволення позову.
У відповіді на відзив ПК ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» заперечило доводи відповідача зазначивши, що необхідність укладення договору на надання житлово-комунальних послуг передбачена законом. ПК ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» надає відповідачу послуги із теплопостачання, а він, в свою чергу, отримуючи ці послуги відмовляється від погашення заборгованості. Окрім того, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється законом, а для вирішення питання про від'єднання від мереж ЦО і ГВП власник повинен був звернутися до постійно діючої комісії відповідно до п. 1.2, 2.1 «Порядку відключення окремих житлових будинків від централізованого опалення», затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 22 листопада 2005 р. №4, яка згідно з п. 2.2.1 цього ж порядку, при позитивному рішенні комісії, надає перелік організацій, до яких слід звернутися для розробки проекту автономного теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Більше того, відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг ЦО і ГВП і в 10-денний термін подається заявником до комісії, створеної Виконавчим комітетом ВМР для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП.
В свою чергу, п. 4.12 «Порядку відключення споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання у м. Вінниці», затвердженого рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 09.04.2009 р. за №802 зазначено, що по завершенню робіт у повному обсязі, власник квартири (наймач) оформляє акт на від'єднання з одночасним заключенням договору на опалення місць загального користування та погашення заборгованості за послуги ЦО і ГВП.
В судовому засіданні представник позивача КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго" - Щолокова Ю.В. вимоги заяви підтримала в повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та запереченнях на відзив, просила суд позовні вимоги задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення позову, надав пояснення аналогічні викладеним у відзиві на позов.
Дослідивши матеріали цивільної справи, заслухавши пояснення сторін, оцінивши належність, допустимість, достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до акту №ОУ-0000009 здачі-прийняття робіт (надання послуг) від 17.06.2011 р., затвердженого директором СПД ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , виконавцем СПД ОСОБА_2 проведенні роботи щодо від'єднання від системи опалення радіаторів по АДРЕСА_1 (а.с. 43)
Відповідно до заяви від 20.06.2011 р. ОСОБА_1 повідомив КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» про вжиття заходів щодо від'єднання радіаторів опалення в його помешканні за адресою АДРЕСА_1 спеціалізованою монтажною організацією. (а.с. 42)
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 23.09.2014 року №127/17493/14-ц позов КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» до ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі, стягнуто на користь КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» заборгованість за спожиті послуги з централізованого теплопостачання в сумі 14 117 грн. 66 коп., з них: 10 467 грн. 50 коп. - заборгованість за спожиті послуги централізованого теплопостачання; 2 439 грн. 80 коп. - інфляційні; 1 210 грн. 36 коп. - 3% річних, яке залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 13.10.2014 р. та ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України від 21.01.2015 р. (а.с. 15-17)
В наведеному вище судовому рішенні встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 не надано суду належних та допустимих доказів того, що він правомірно здійснив відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у своєму помешканні, оскільки відповідач для узгодження даного питання не звертався до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради та не отримував дозвільної документації на виконання всіх робіт, передбачених в технічних умовах на від'єднання житлового приміщення від системи централізованого опалення та постачання гарячої води, хоча відповідачу неодноразово роз'яснювалось в письмовому порядку здійснення такого від'єднання.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.02.2017 року у справі № 127/3279/17 відмовлено у видачі судового наказу за заявою КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» про стягнення в порядку наказного провадження заборгованості за надані послуги теплопостачання з ОСОБА_1 (а.с. 14)
Як вбачається з витягу з реєстру особових рахунків житлового фонду КП ОЦ Житлово Комунального господарства м. Вінниця, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 , площа опалення складає 57,7 кв.м. (а.с. 21)
Помешкання позивача забезпечується послугами централізованого теплопостачання, які надаються КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго», що підтверджується оборотною відомістю за період з квітня 2017 р. по січень 2020 р. по особовому рахунку № НОМЕР_3 . (а.с. 12)
Згідно наданого розрахунку позовних вимог з урахуванням 3% річних та суми втрат від інфляційних процесів, заборгованість відповідача перед позивачем становить 23582 грн. 96 коп., з яких 21278,07 грн. - борг за спожиті послуги централізованого теплопостачання, 818,31 грн. - 3% річних, 1486,58 грн. - інфляційні. (а.с. 13)
Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.
У відповідності до ч. 1. ст. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
Статтею 5 цього ж Закону визначено перелік житлово-комунальних послуг, до складу якого входять крім інших, послуги постачання теплової енергії, постачання гарячої води.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.
Здійснення нарахування платежів позивачем як теплопостачальною організацією є правомірним, з огляду на таке.
Відповідно до пунктів 24, 25 "Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж ЦО і ГВП здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.
Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26 Правил).
Згідно з пунктами 2.1, 2.2 "Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (який був чинним станом на 2011 рік - час відключення квартири відповідача від централізованого теплопостачання), для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг центрального опалення та гарячого теплопостачання орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу комісію для розгляду таких питань. Комісія після вивчення конкретних умов приймає рішення, яке оформлюється протоколом, витяг з якого надається заявникові. При позитивному рішенні комісії, заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального теплопостачання і відокремлення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання.
Згідно з пунктами 2.5, 2.6, 2.7 вищезгаданого Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця таких послуг та власника квартири або уповноваженої ним особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження відповідного акта сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.
Оскільки відповідач не виконав вимог "Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 при вчиненні дій, щодо відключення квартири АДРЕСА_2 , отже відповідач здійснив від'єднання від мереж централізованого опалення самовільно та не дотримався вимог щодо складання та затвердження акту про відключення його квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, закріплених у пунктах 2.6, 2.7 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання.
Відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів того, що він правомірно здійснив відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання у своєму помешканні, оскільки останній для узгодження даного питання не звертався до постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань пов'язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання Вінницької міської ради та не отримував дозвільної документації на виконання всіх робіт, передбачених в технічних умовах на від'єднання житлового приміщення від системи централізованого опалення та постачання гарячої води.
Крім того, відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
Згідно пункту 22 Правил № 630 точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві, є відгалуження від стояків у межах квартири.
Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг позивачем. Таким чином КП Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» виконало свої зобов'язання щодо надання послуг централізованого опалення, а відповідач зобов'язаний оплатити надані послуги. У разі наміру споживача припинити надання послуг з централізованого теплопостачання, останній не позбавлений можливості у передбачений законом спосіб провести відключення квартири від мереж теплопостачання.
Отже, самовільне відключення від мереж централізованого опалення не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання (правова позиція ВС України у справі за № 6-1192цс15).
Аналогічну правової позицій дійшов Верховний Суд 16 жовтня 2019 року в справі № 703/69/16-ц, де у тому числі також вказав, що у разі самовільного відключення квартири від мережі централізованого опалення, без вирішення у передбаченому чинним законодавством порядку питання про надання дозволів на таке відключення, суди дійшли обґрунтованого висновку про стягнення з них наявної заборгованості, оскільки відсутні підстави для скасування нарахувань за теплову енергію та зняття позивачів з обліку, як споживачів послуги, яку вони не отримують.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Таким чином, відсутність укладеного договору не звільняє споживачів від сплати за фактично надані послуг.
Згідно до ч. 1 ст. 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
У відповідності до положень ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк, згідно ст. 525 цього Кодексу, одностороння відмова від зобов'язання не допускається.
Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Судом встановлено, що заборгованість відповідача за період з 01.05.2017 р. по 31.01.2020 р. перед позивачем становить 23582 грн. 92 коп., з яких 21278,07 грн. - борг за спожиті послуги централізованого теплопостачання, 818,31 грн. - 3% річних, 1486,56 грн. - інфляційні.
У відповідності до ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
З огляду на зазначене, позивачем цілком правомірно заявлено до стягнення 818,31 грн. - 3% річних, 1486,56 грн. - інфляційні.
Згідно з положеннями ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч. 1 ст. 89 ЦПК України).
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Суд вважає за необхідне згідно ст. 141 ЦПК України стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 2102 грн. 00 коп.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 11, 509, 525, 526, 611, 625 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 89, 141, 206, 247, 265, 268 ЦПК України, Правилами надання послуг населенню з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства від 21.11.2005 року №4, суд,-
Позов Комунального підприємства Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за спожиті послуги з централізованого теплопостачання, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» заборгованість за спожиті послуги з централізованого теплопостачання за період з 01.05.2017 р. по 31.01.2020 р. в розмірі 23582 грн. 96 коп., з яких 21278,07 грн. - борг за спожиті послуги централізованого теплопостачання, 818,31 грн. - 3% річних, 1486,58 грн. - інфляційні.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» 2102 грн. 00 коп. судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення безпосередньо до Вінницького апеляційного суду або через Вінницький міський суд Вінницької області.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно вимог п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
позивач Комунальне підприємство Вінницької міської ради "Вінницяміськтеплоенерго", місцезнаходження юридичної особи: м. Вінниця, вул. 600-річчя, 13; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 33126849;
відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя: