Справа № 215/5545/20
2-о/215/55/20
07 жовтня 2020 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Камбул М.О.,
при секретарі судового засідання - Головко Д.В.,
за участю: заявника - ОСОБА_1 ,
заінтересованої особи - ОСОБА_2 ,
представника заінтересованої особи - Остапенко Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами окремого провадження в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Тернівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), -
Стислий виклад позиції заявника.
05.10.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту смерті його бабусі ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України, встановлення факту необхідно для отримання свідоцтва про смерть.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на те, що він є рідним онуком ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Кадіївка (Стаханов), Луганської області. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної РАЦС для здійснення реєстрації смерті. Встановлення факту смерті йому необхідно для отримання свідоцтва про смерть у Тернівському районному у місті Кривому Розі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).
Заяви, клопотання учасників справи.
Заявик ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, на заявлених вимогах наполягає.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримує.
Заінтересована особа - представник Тернівського районного у місті Кривому Розі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Остапенко Н.В. в судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 06.10.2020 заяву прийнято до розгляду та призначено розгляд справи по суті на 08-30 год. 07.10.2020.
Інші процесуальні дії (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо) не застосовувались.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Як вбачається із заяви та доданих до заяви матеріалів встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є донькою померлої ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 20.04.1957 (а.с. 9).
ОСОБА_2 та ОСОБА_6 22.01.1993 зареєстрували шлюб у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції у Луганській області, актовий запис №50, який 12.12.1995 було розірвано, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища (а.с. 14).
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, ОСОБА_2 20.04.1996 зареєструвала шлюб з ОСОБА_8 , після державної реєстрації шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_2 , та 06.11.2012 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції у Луганській області, актовий запис №101, шлюб було розірвано (а.с. 13).
ОСОБА_1 є сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження, серії НОМЕР_2 , виданим 08.10.2013 відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Стахановського міського управіління юстиції у Луганській області (а.с. 8).
09.07.2020 бабуся заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , померла в м. Стаханов, Луганської області, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 , виданого 23.07.2020 відділом записів цивільного стану Стахановського міського управління юстиції (а.с. 16), та медичним свідоцтвом про смерть за №126 від 10.07.2020, виданого державним закладом «Стахановська центральна міська багатопрофільна лікарня-поліклініка №2», внаслідок хронічної недостатності кровообігу, дифузного кардіосклерозу, ішемічної хвороби серця (а.с. 15).
Тернівським районним у місті Кривому Розі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , в Стаханов, Луганської області, оскільки заявником надано документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 27).
Судом не було відхилено жодного доказу наданого заявником.
Мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Положеннями ч.2 ст.247 ЦПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, визнавши їх достатніми для вирішення справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Стаття 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 цього ж Закону, у разі порушення його положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.
Згідно Постанови Верховної Ради України «Про перейменування окремих населених пунктів та районів на тимчасово окупованих територіях Донецької та Луганської областей» від 12 травня 2016 року № 1351-VIII, перейменовано місто Стаханов на місто Кадіївка.
Так, відповідно до Додатку 1 до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року №1085 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» із змінами, м. Кадіївка (Стаханов), Луганської області віднесено до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Таким чином, місце смерті ОСОБА_3 є тимчасово окупованою територією України, визначеною Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 № 254-VIII «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями».
Відповідно до п. 1 Постанови Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Враховуючи, що документи, які підтверджують факт смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , видані установою на території якої органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, ці документи є недійсними і не створюють правових наслідків.
Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
Пунктом 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/2 від 18 жовтня 2000 року, передбачено, що підставами для проведення державної реєстрації смерті, зокрема є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024.
Пункт 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, визначає, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд вправі встановити факт смерті особи в певний час в разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України. Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
Відповідно до п. 13 постанови №5 Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.
Згідно листа Тернівського районного у місті Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) № 70/20.29-32, заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті, у зв'язку із тим, що для підтвердження факту смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , пред'явлено документи, які видані на тимчасово окупованій території України, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 27).
Оскільки отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану заявник не має можливості, смерть ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , відбулася на тимчасово окупованій території України у м. Кадіївка (Стаханов), Луганської області, що відноситься до тимчасово окупованої території України, суд вважає необхідним задовольнити заяву ОСОБА_1 та встановити факт смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м. Кадіївка (Стаханов), Луганської області.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», ст.ст.10, 12, 23, 42, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 95, 259, 263, 265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Тернівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка народилася в с. Хідновичи, Нижанковського району, Львівської області, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , у місті Кадіївка (Стаханов), Луганської області.
Відповідно до ч.1 п.8 ст. 430 ЦПК України, допустити негайне виконання рішення.
Роз'яснити, що рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду або через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до п.3 розділу XII «Прикінцевих положень» ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Повний текст рішення складено та підписано 07 жовтня 2020 року.
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП: НОМЕР_4 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа: Тернівський районний у місті Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), місцезнаходження: 50079, м. Кривий Ріг, пл. Петлякова, 1, код ЄДРПОУ 33355921.
Суддя: