Справа №359/11129/19Головуючий у І інстанції: Оксюта Т.Г.
Провадження №33/824/3692/2020
16 вересня 2020 року суддя Київського апеляційного суду Мосьондз І.А., розглянувши апеляційну скаргу представника Київської митниці Держмитслужби Захарова А.О. на постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 07 серпня 2020 року, -
Постановою Солом'янського районного суду міста Києва від 07 серпня 2020 року провадження у справі про адміністративні правопорушення закрито, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Не погоджуючись із даним рішенням суду, представник Київської митниці подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду як незаконну.
Заслухавши пояснення представника Київської міської митниці, який підтримав подану апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно розглянутого судом протоколу про порушення митних правил №0559/12500/19, складеного 28.10.2019 року службовою особою Київської міської митниці ДФС, 18.02.2019 до відділу митного оформлення №3 митного поста «Південний» Київської митниці ДФС громадянкою ОСОБА_1 , з метою випуску у вільний обіг товарів, було подано у електронному вигляді митну декларацію №UA125270/2019/860970 від 18.02.2019 (далі - ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.
Згідно з ЕМД власником/отримувачем товару - транспортного засобу SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 , 2005 року виготовлення, є громадянка України ОСОБА_1 .
Відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» розділу «Перетин кордону транспортним засобом», автомобіль марки - SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України 28.10.2018 року громадянином ОСОБА_2 в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС, у митному режимі «транзит» та в подальшому оформлено за ЕМД №UA125270/2019/860970.
Для митного оформлення зазначеного транспортного засобу, разом з товаросупровідними документами, крім іншого, було подано інвойс від 31.01.2019 №б/н, відповідно до якого, продавцем товару виступає естонська компанія «P&Imperia&P OU» (KOOLI 14-1, Tootsi alev, Tootsi vald, Parnu maacond, 87501) в особі ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 ), а покупцем - фізична особа ОСОБА_1 .
18.02.2019 на підставі поданих для митного оформлення товаросупровідних документів, транспортний засіб - SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 , 2005 року виготовлення, було оформлено у вільний обіг. Відповідно до даних наявних у ЕМД від 18.02.2019 №UA125270/2019/860970 та інвойсі від 31.01.2019 №б/н вартість транспортного засобу становить 2400 Євро (згідно курсу НБУ станом на 18.02.2019 - 96645 грн. 56 коп.)
При цьому, Київською митницею ДФС отримано та опрацьовано лист Державної фіскальної Служби України від 31.07.2019 №24663/7/99-99-19-06-02-17 щодо відповіді митної адміністрації Республіки Естонія від 16.07.2019 №14-1/13124-1, на запит стосовно проведення перевірки дотримання законодавства України при ввезені громадянами транспортних засобів та їх подальшому митному оформленні.
За результатами опрацювання відповіді митної адміністрації Республіки Естонія було встановлено, що підприємство «P&Imperia&P OU» зареєстроване у Комерційному Реєстрі Естонії, але не активне, відповідно до електронної митної бази даних ця компанія не здійснює жодних експортних/імпортних транзакцій, не має співробітників, не є платником ПДВ, не надає жодних звітів до Податкового відомства Естонії.
Крім цього, митними органами Естонії повідомлено, що членами правління компанії «P&Imperia&P OU» є громадяни України та зазначено про те, що ОСОБА_3 є електронним резидентом Естонії з 08.02.2017 року.
Виходячи з викладеного, проаналізувавши документи, а саме інвойсу від 31.01.2019 №б/н, який надано митним органам для здійснення митного оформлення товару за митною декларацією від 18.02.2019 №UA125270/2019/860970 встановлено, що документ є підробленим.
Інформація отримана від митних органів Естонії, свідчить про те, що митне оформлення товару «автомобіль легковий, марки - SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 » здійснено з поданням органу доходів і зборів підроблених документів, а саме інвойсу від 31.01.2019 №б/н.
Таким чином, Київська митниця ДФС вважає, що ОСОБА_1 надано для цілей митного оформлення підроблений документ, а саме інвойс від 31.01.2019 №б/н, необхідний для здійснення митного оформлення товару «автомобіль легковий, марки - SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 ».
Дослідивши надані митними органами матеріали, на підставі яких було складено протокол про порушення митних правил, суддя дійшов висновку про відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження того факту, що інвойс, який було подано при митному оформленні, є підробленим та містить неправдиві відомості, а відтак і про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
Суд апеляційної інстанції вважає такий висновок суду законним і обґрунтованим, з огляду на наступне.
Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
За змістом даної норми переміщення предметів із приховуванням від митного контролю може здійснюватись, в тому числі шляхом подання до митного органу України, як підстави для їх переміщення, документів, які містять неправдиві дані.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, наявність в даному випадку ознак порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, пов'язується з переміщенням через митний кордон України товару «автомобіль легковий, марки - SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 », з приховуванням від митного контролю шляхом подання митниці, як підставу для переміщення цього автомобіля документу - інвойсу від 31.01.2019 №б/н, який надано митним органам для здійснення митного оформлення товару за митною декларацією №UA125270/2019/860970 від 18.02.2019, з ознаками підроблення, оскільки підприємство «P&Imperia&P OU», яке виступало продавцем автомобіля, зареєстроване у Комерційному Реєстрі Естонії, але не активне, відповідно до електронної митної бази даних ця компанія не здійснює жодних експортних/імпортних транзакцій, не має співробітників, не є платником ПДВ, не надає жодних звітів до Податкового відомства Естонії.
Крім цього, митними органами Естонії повідомлено, що членами правління компанії «P&Imperia&P OU» є громадяни України та зазначено про те, що ОСОБА_3 - є електронним резидентом Естонії з 08.02.2017 року.
З цих підстав митний орган дійшов висновку, що товар «автомобіль легковий, марки - SKODA OCTAVIA, VIN № НОМЕР_1 » був переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо продавця товару.
Як вірно встановив суд першої інстанції, особою, яка переміщувала автомобіль через митний кордон України, ОСОБА_2 отримав у Естонії комплект документів, у тому числі і інвойс від 31.01.2019 №б/н, на підставі якого він здійснив переміщення вищевказаного автомобіля через митний кордон України і доставив його в зону митного контролю.
Суд також прийшов до висновку, що не є беззаперечним та належним доказом подання неправдивих відомостей про одержувача товару наявність листа митних органів Республіки Естонія від 16.07.2019 №14-1/13124-1 про те, що підприємство «P&Imperia&P OU», яке виступало продавцем автомобіля, зареєстроване у Комерційному Реєстрі Естонії, проте не активне, оскільки поданий ОСОБА_2 комплект документів, у тому числі і інвойс від 31.01.2019 №б/н, був перевірениймитними органами Республіки Естонія та став підставою для випуску товару за межі Естонії, та ввозу його на територію України.
Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутній умисел, як обов'язкова ознака суб'єктивної сторони складу правопорушення, яке ставиться їй у провину, на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості.
Крім цього, матеріали справи не містять будь-яких переконливих доказів на підтвердження того, що наданий інвойс від 31.01.2019 №б/н не відповідає дійсності.
Суд апеляційної інстанції вважає, що суддя обґрунтовано та на законних підставах прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.
В той же час подана представником Київської митниці апеляційна скарга не містить будь-якого обґрунтування як апеляційних вимог, так і на спростування висновків суду.
З наведених підстав суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову залишає без змін, а апеляційну скаргу представника Київської митниці - без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, -
Постанову Солом'янського районного суду міста Києва від 07 серпня 2020 року, якою провадження у справі про адміністративні правопорушення закрито, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, - залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Київської митниці Захарова А.О., - без задоволення.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Мосьондз