Чортківський районний суд Тернопільської області
Копія
08 жовтня 2020 року Справа № 608/2006/20
Номер провадження1-кс/608/541/2020
Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чортківської місцевої прокураутри щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В жовтні 2020 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Чортківської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення. В скарзі вказав, що 28 вересня 2020 року ним особисто здано повідомлення про злочинне правопорушення за ч. 1 ст. 210 Кримінального кодексу України в Чортківську місцеву прокуратуру. При прийнятті повідомлення працівниця прокуратури сказала, що 30 вересня 2020 року він отримає відповідь стосовно його повідомлення про злочин. Проте відповіді він не отримав і в порушення норми ст. 214 КПК України упродовж 24 години з моменту надходження повідомлення в прокуратуру відомості про злочинне правопорушення не були внесені в ЄРДР. Просить зобов'язати посадову особу Чортківської місцевої прокуратури, відповідальну за внесення відомостей в ЄРДР, виконати приписи норми ст. 214 КПК, внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про скоєне злочинне правопорушення за ч. 1 ст. 210 КК України згідно повідомлення про злочин від 28 вересня 2020 року та видати йому як заявнику витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить зобов'язати Чортківську місцеву прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочину, а саме нецільове використання коштів громади ,в тому числі і його .
Прокурор Чортківської місцевої прокуратури в судове засідання не з'явився повторно,про причини неявки суд не повідомив,повідомлений належним чином про день слухання справи.
Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення скаржника, суд вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
28 вересня 2020 року скаржник ОСОБА_3 звернувся в Чортківську місцеву прокуратуру з повідомленням про злочинне правопорушення, передбачене ст. 210 Кримінального кодексу України, в порядку ст. 214 КПК України, вказавши наступне. Згідно акту прийому-передачі системи пожежно-господарського водопостачання від 05 вересня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Радехівський цукор» безоплатно передало в комунальну власність Чортківського виробничого управління водопровідного-каналізаційного господарства на баланс нерухоме майно з ПДВ на суму 419117.21 грн. Заводська селищна рада Чортківського району Тернопільської області 13 лютого 2020 року прийняла рішення за №1265 про відшкодування 60 176 гривень (шістдесят тисяч сто сімдесят шість гривень) КП «Чортківське ВУВКГ». Копія рішення додана до матеріалів скарги. Ці кошти були перераховані з рахунку Заводської селищної ради. Вважає, що такі дії суперечать ч. 1 ст. 210 КК України. На даний час відомості про кримінальне правопорушення не внесені.
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.
На даний час рішення за повідомленням ОСОБА_3 . Чортківською місцевою прокуратурою не прийнято, так як це повідомлення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_3 суду не надано.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.
На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність Чортківської місцевої прокуратури щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по поданому ОСОБА_3 28.09.2020 року повідомлення про вчинення злочинного правопорушення, згідно вимог ст. 214 КПК України.
Зобов'язати посадову особу Чортківської місцевої прокуратури, відповідальну за внесення відомостей в ЄРДР, виконати приписи норми ст. 214 КПК, внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про скоєне злочинне правопорушення за ч. 1 ст. 210 КК України згідно повідомлення про злочин від 28 вересня 2020 року та видати йому як заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала не оскаржується.
Суддя : (підпис)
Копія вірна:
Ухвала законної сили 08 жовтня 2020 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1