01.10.2020 Справа №607/15408/20
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Холява О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, приватного підприємця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №716009 від 29 липня 2020 року вбачається, що 05 липня 2020 року о 10.00 год. громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи на торговому об'єкті №109, який знаходиться в с. Байківці по вул. 15 Квітня, продав одну пляшку вина червоного газованого «Fragolino Roso Toso» об'ємом 0,75 л. міцністю 7%0 ціною 100 гривень, не маючи при цьому ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.156 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, подавши на адресу суду клопотання про відкладення справи, однак суд вважає, що такі дії свідчать про умисне зловживання своїми процесуальними правами з метою затягування судового розгляду, строки розгляду якого є обмеженими, тому приймаючи до уваги, що відповідно до ст.268 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.156 КУпАП, не віднесені до переліку справ при розгляді яких участь особи, що притягується до адміністративної відповідальності є обов'язковою, вважаю за можливе розгляд справи проводити у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що дане провадження у справі необхідно закрити, з огляду на наступне.
Згідно положень ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У відповідності з положеннями ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при її розгляді зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відносно ОСОБА_1 працівниками Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області складено адміністративний протокол за ч.1 ст.156 КУпАП за продаж алкогольного напою без відповідної ліцензії.
Законом України №139-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» від 02.10.2019 року внесені зміни в ч.1 ст.156 КУпАП.
Частиною 1 ст.156 КУпАП (зі змінами внесеними Законом України №139-IX від 02.10.2019 року, що набрали чинності 18.12.2019 року) встановлена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Враховуючи вищевикладене, роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) виключено із диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП.
Відтак, наведене у протоколі правопорушення не охоплюється складом правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП в редакції, яка діяла на час вчинення правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи те, що станом на день оформлення відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №716009 за ч.1 ст.156 КУпАП Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності" від 02.10.2019 року №139-ІХ" диспозицію ч.1 ст.156 КпАП України скасовано в частині, яка передбачала відповідальність за правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.9, 156, 247, 277, 283, 284 КУпАП, суд, -
провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП - закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд.
Суддя Холява О.І.