07 жовтня 2020 року
Київ
справа №640/6062/19
адміністративне провадження №К/9901/22251/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Губської О.А., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну ОСОБА_1
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року
у справі №640/6062/19
за позовом ОСОБА_1
до Окружного адміністративного суду м. Києва, Державної судової адміністрації України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі №640/6062/19.
Ухвалою Верховного Суду від 14 вересня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк з моменту отримання ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги (заяви про уточнення касаційної скарги) із зазначенням підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) підстави (підстав) та викладенням відповідних обґрунтувань наявності одного з випадків визначених підпунктами "а-г" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України
На виконання ухвали скаржником подано клопотання про усунення недоліків. Підставою касаційного оскарження скаржник вказує пункт 2 та 3 частини 4 статті 328 КАС України та належним чином обґрунтовує. Також скаржник зазначає, що справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Тобто, скаржником недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху було виконано.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що копія постанови суду апеляційної інстанції надійшла на робочу адресу позивача 14 липня 2020 року. На підтвердження зазначеного надано копію конверта, в якому було надіслано оскаржуване судове рішення
В той же час, як зазначає позивач у період з 13 липня 2020 року по 13 серпня 2020 року він перебував у щорічній основній оплачуваній відпустці, що підтверджується копіями наказів про надання відпустки. Заявник зазначає, що отримав постанову суду апеляційної інстанції лише 13 серпня 2020 року, тобто в перший день після виходу на роботу.
За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
За такого правового регулювання та обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Вказану касаційну скаргу подано на судове рішення, яке розглянуте в порядку спрощеного позовного провадження.
За правилами частини 5 статті 328 КАС України суд не підлягають касаційному оскарженню зокрема, судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Суд, проаналізувавши доводи касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "в" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 2 та 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі №640/6062/19 за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду м. Києва, Державної судової адміністрації України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №640/6062/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
О.А. Губська
А.Г. Загороднюк,
Судді Верховного Суду