07 жовтня 2020 року
Київ
справа №420/5772/19
адміністративне провадження №К/9901/24542/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
У жовтні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Одеської митниці ДФС в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Одеської митниці ДФС, яка полягає у неповерненні транспортного засобу, а саме автомобілю BMW 525D державний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , країна реєстрації - Молдова, його власнику - ОСОБА_1 або його представнику згідно постанови Малиновського районного суду м. Одеси від 11.04.2019 р. по справі № 521/3432/19 (провадження № 3/521/2068/19);
-зобов'язати Одеську митницю ДФС повернути транспортний засіб, а саме автомобіль BMW 525D державний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , країна реєстрації - Молдова, його власнику - ОСОБА_1 або його представнику.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2019 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 апеляційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби залишено без задоволення, рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Вперше від Одеської митниці Держмитслужби надійшла касаційна скарга 04 серпня 2020 року, яка була залишена без руху з підстав не надання документу про сплату судового збору та необхідності уточнити касаційну скаргу, щодо підстав касаційного оскарження.
Ухвалою Верховного Суду від 09 вересня 2020 року касаційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби через не виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху в частині зазначення підстав для касаційного оскарження судових рішень з належним їх обґрунтуванням повернуто особі, яка її подала.
Проте, 10 серпня 2020 року до суду касаційної інстнції надійшла ще одна касаційна скарга Одеської митниці Держмитслужби, яку ухвалою Верховного Суду від 20 серпня 2020 року повернуто скаржнику.
25 вересня 2020 року Одеською митницею Держмитслужби втретє подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.
Відповідно до частини другої статті 330 цього Кодексу у касаційній скарзі зазначаються, зокрема, судові рішення, що оскаржуються.
Як вбачається з прохальної частини касаційної скарги, відповідач просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 лютого 2020 року у цій справі.
Водночас, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, у справі №420/5772/19 Одеським окружним адміністративним судом рішення ухвалено 14 листопада 2019 року, яке залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року.
Зазначене дає підстави припустити, що скаржником помилково зазначено інші дати оскаржуваних судових рішень, які він просить скасувати, у зв'язку з чим Одеській митниці Держмитслужби слід уточнити зміст і вимоги касаційної скарги в цій частині.
Крім того, касаційна скарга подана з порушенням норм статті 329 КАС України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Повний текс постанови суду апеляційної інстанції складено 25 лютого 2020 року, тобто останнім днем строку на її касаційне оскарження є 26 березня 2020 року.
Касаційну скаргу до суду надіслано 25 вересня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.
Скаржником не подано заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та не надано належних доказів для поновлення строку.
Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку шляхом уточнення дати оскаржуваних рішень та заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав та відповідних доказів.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають прийняттю касаційної скарги до провадження суду касаційної інстанції, тому відповідно до ст.ст.169, 332, 330 КАС України скарга підлягає залишенню без руху з наданням необхідного строку для усунення недоліків.
Керуючись статтею 332 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Одеської митниці Держмитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці ДФС про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, шляхом уточнення дати оскаржуваних рішень та заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням підстав та відповідних доказів.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині уточнення дати оскаржуваних рішень, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в частині невиконання вимог статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті касаційної скарги буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов