Справа № 240/5980/20
08 жовтня 2020 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_2 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2020 року у справі № 240/5980/20.
У справі відкрито апеляційне провадження.
В процесі підготовки справи до апеляційного розгляду було встановлено, що для повного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у відповідача рішення, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги та на виконання рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №240/9846/19
ч.3 ст.77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини між сторонами виникли у зв'язку оскарженням ОСОБА_1 рішення МВС про відмову у призначенні та виплати їй одноразової грошової допомоги.
Звертаючись до суду з позовом до МВС України, позивач просила визнати протиправною відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, покликаючись на лист Ліквідаційної комісії УМВС України у Житомирській області від 26.03.20, адресований ОСОБА_1 з інформацією щодо прийнятого МВС рішення.
Вирішуючи спір, суд першої інстанції витребував у Ліквідаційної комісії УМВС в Житомирській області матеріали, за якими складено лист від 26.03.2020 року.
Між тим, Ліквідаційна комісія не є відповідачем у справі і рішення з порушеного питання не приймала.
Як вбачається із змісту листа Департаменту фінансово-облікової політики МВС України від 16.03.2020 року(а.с.97) на виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №240/9846/19 прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги та затверджено відповідний Висновок.
Копія прийнятого рішення ОСОБА_1 надіслана не була.
Між тим, для вирішення позовних вимог, суду слід перевірити правомірність прийнятого рішення ( підстави, мотиви відмови ) і дати цьому рішенню правову оцінку.
Отже, для повного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у відповідача рішення, прийняте за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги та на виконання рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №240/9846/19
Із змісту ст.242 КАС України видно, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, суд
Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надати суду в строк до 28.10.2020 р. належно засвідчену копію мотивованого рішення, прийнятого МВС України за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення та виплату їй одноразової грошової допомоги та на виконання рішення Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 року у справі №240/9846/19.
У випадку невиконання вимог даної ухвали, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу передбачені ч.1 ст.145 КАС України.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Франовська К.С.