Справа № 240/1224/19
06 жовтня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Полотнянка Ю.П.
суддів: Ватаманюка Р.В. Драчук Т. О.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Житомирській області про повернення судового збору у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЮКСОН КОМПАНІ" до Головного управління ДФС у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 02 листопада 2018 року №0030824004,
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2020 року задоволено клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року.
Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ст.296 КАС України, Сьомим апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 11 січня 2020 року залишено апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом 10 днів з дня вручення ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, а саме сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги за належними банківськими реквізитами.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Житомирській області повернуто.
28.02.2020 на адресу суду надійшла заява Головного управління ДФС у Житомирській області про повернення судового збору.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.04.2020 витребувано справу №240/1224/19 з Житомирського окружного адміністративного суду.
24.04.2020 до суду надійшов лист Житомирського окружного адміністративного суду за №20356/20 з повідомленням про те, що дана справа направлена до Сьомого апеляційного адміністративного суду 27.02.2020 на виконання ухвали судді Граб Л.С. від 25.02.2020.
16.09.2020 на виконання вимог ухвали від 09.04.2020 дана справа надійшла до судді Полотнянко Ю.П.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2020 дану заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи та доводи заяви, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів вважає, що у задоволенні заяви про повернення судового збору необхідно відмовити з огляду на наступне.
Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до частини 1 статті 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Згідно з дублікатом платіжного доручення від 22 липня 2020 року №1196 судовий збір у сумі 3799 грн. 80 коп. був сплачений на рахунок НОМЕР_1 .
Статтею 9 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
З наведеного слідує, що перед відкриттям провадження суд зобов'язаний перевірити наявність зарахувань до спеціального фонду Державного бюджету України сплаченого судового збору.
При цьому, згідно даних КП "Діловодство спеціалізованого суду" 3799,80 грн. судового збору сплаченого згідно платіжного доручення від 22 липня 2020 року №1196 не зараховано Сьомим апеляційним адміністративним судом до спеціального фонду Державного бюджету України, а тому не може бути повернута відповідачу.
Таким чином, заява Головного управління ДФС у Житомирській області про повернення судового збору в розмірі 3799,80 грн. згідно платіжного доручення від 22 липня 2020 року №1196 задоволенню не підлягає.
Разом з цим, апеляційний суд роз'яснює, що Порядок повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 (далі - Порядок).
Вказаний Порядок визначає процедури повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії (далі - платежі).
Згідно п. 4 Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
Отже, повернення помилково сплачених до бюджету коштів здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків, а тому, для повернення відповідачу судового збору в розмірі 3799,80 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №1196 від 22.07.2019 платник має звернутись до органу Казначейства згідно Порядоку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.
Керуючись ст.ст. 142, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
відмовити у задоволенні заяви Головного управління ДФС у Житомирській області про повернення судового збору.
Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Полотнянко Ю.П.
Судді Ватаманюк Р.В. Драчук Т. О.