Справа № 826/11749/17
07 жовтня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Бєлової Л.В. та суддів Аліменка В.О., Безименної Н.В., перевіривши апеляційну скаргу Виробничого малого підприємства «Горизонт» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом Виробничого малого підприємства «Горизонт» до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів, Державного агентства України з питань кіно про скасування рішення, -
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2020 року у задоволенні заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами відмовлено.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована судом першої інстанції 01 вересня 2020 року за вх.№03-14/124767/20.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам ст. 296 КАС України.
Апелянту надано строк 7 днів з моменту отримання копії вищезазначеної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду: оригіналу документу (квитанції) про сплату судового збору.
22 вересня 2020 року відповідач отримав копію ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 29 вересня 2020 року.
23 вересня 2020 року до Шостого апеляційного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків з доданим оригіналом квитанції № 61 від 21 вересня 2020 року на суму 2 102,00 грн. на підтвердження сплати судового збору у даній справі.
Перевіривши заяву Виробничого малого підприємства «Горизонт» на усунення недоліків апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про судовий збір», судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв.
Постановою Правління Національного банку України № 22 від 21.01.2004 затверджена Інструкція про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті (далі за текстом - Інструкція), якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлені вимоги щодо заповнення розрахункових документів.
Відповідно до пункту 3.1. Інструкції платіжне доручення оформляється платником за формою, наведеною в додатку 3 до цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в додатку 9 до цієї Інструкції, та подається до банку, що обслуговує його, у кількості примірників, потрібних для всіх учасників безготівкових розрахунків.
З додатків 3, 9 до Інструкції вбачається, що одним із реквізитів платіжного доручення є «Призначення платежу», який заповнюється з урахуванням вимог, установлених главою 3 Інструкції.
Пунктом 3.8. Інструкції визначено, що реквізит «Призначення платежу» платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України. Платник відповідає за дані, що зазначені в реквізиті платіжного доручення «Призначення платежу».
Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
Необхідними реквізитами ідентифікації позовної заяви (заяви, скарги), а у даному випадку апеляційної скарги є, зокрема, номер справи у межах якої подається відповідна апеляційна скарга та дата ухвалення рішення суду, яке оскаржується.
Так, як вбачається з доданого до заяви на усунення недоліків оригіналу квитанції № 61 від 21 вересня 2020 року на суму 2 102,00 грн., призначення платежу викладене наступного змісту: «ВМП ГОРИЗОНТ ЧЗ ОСОБА_1 ; ; СУДОВИЙ ЗБІР ЗА ПОЗОВОМ ВМП ГОРИЗОНТ КОД 21235948;НОМЕР_1;».
Відтак, надана апелянтом квитанція не містить інформації ані про номер справи, у межах якої подана відповідна скарга та сплачується судовий збір, ані про оскаржуване рішення, ані про сторін у даній справі.
З огляду на викладене, можливість встановити оплату судового збору за наданою квитанцією відсутня, оскільки остання не може вважатися належним доказом сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі.
Жодних інших документів на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року від апелянта не надходило, отже, станом на 07 жовтня 2020 року судовий збір за подання апеляційної скарги у даній справі є несплаченим, відповідно, недоліки, зазначені в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом не усунуті.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, пунктом 1 частини четвертої якої визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з частиною сьомою статті 298 КАС України, копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Керуючись ст. 169, 255, 298 КАС України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Виробничого малого підприємства «Горизонт» на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом Виробничого малого підприємства «Горизонт» до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів, Державного агентства України з питань кіно про скасування рішення - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.
Суддя-доповідач Л.В. Бєлова
Судді В.О. Аліменко,
Н.В. Безименна