Справа № 420/7797/20
08 жовтня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
за участю секретаря судового засідання Дубінєвич М.Г.,
представника позивача - адвоката Рудько К.О. (за ордером),
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали заяви про забезпечення доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування у частині зміни назв посад наказ №165 від 29.05.2020 року, визнання протиправним та скасування наказу №475-о від 08.07.2020 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
До Одеського окружного адміністративного суду 17 серпня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати у частині зміни назв посад Наказ Одеської Митниці Держмитслужби від 29.05.2020 року №165 про введення в дію Штатного розпису Одеської Митниці Держмитслужби на 2020 рік від 14.05.2020 року та Штатного розпису Одеської Митниці Держмитслужби на 2020 рік від 14.05.2020 року;
- визнати протиправним та скасувати в повному обсязі Наказ Одеської Митниці Держмитслужби від 08.07.2020 року №475-о про припинення державної служби в Одеській Митниці Держмитслужби та звільнення ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на державній службі на посаді заступника начальника митного посту - начальника відділу митного оформлення №2 митного поста «Чорноморський» Одеської Митниці Держмитслужби;
- стягнути на користь ОСОБА_1 з Одеської Митниці Держмитслужби середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено перше судове засідання на 24 вересня 2020 року.
30 вересня 2020 року від представника позивача надійшла заява про забезпечення доказів (вхід. №40068/20), в якій представник просить витребувати з Одеської митниці Держмитслужби перелік вакантних посад, наявних в Одеській митниці Держмитслужби станом на день звільнення ОСОБА_1 08.07.2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів - залишено без руху з підстав недотримання п.5 ч.1 та ч.2 ст.116 КАС України. Надано позивачу 5-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
05 жовтня 2020 року від представника позивача надійшла заява на усунення недоліків (вхід. №40943/20). До заяви представником позивача надано: оригінал квитанції про сплату судового збору; клопотання про забезпечення доказів (нова редакція); докази направлення заяви сторонам.
Таким чином, представником позивача у встановлений судом строк усунуто недоліки заяви про забезпечення доказів по справі №420/7797/20.
Згідно нової редакції заяви про забезпечення доказів, позивач просить суд витребувати з Одеської митниці Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, ел. пошта: od.post@customs.gov.ua, тел. (048) 734-28-00) перелік вакантних посад, наявних в Одеській митниці Держмитслужби станом на день звільнення ОСОБА_1 08.07.2020 року.
У судовому засіданні представник позивача підтримав нову редакцію заяви про забезпечення доказів та просив її задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про забезпечення доказів суд дійшов до наступних висновків.
Згідно з ч.1 та ч.2 ст.114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.
Відповідно до ст.115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
Як вбачається з матеріалів справи 15.09.2020 року адвокат ОСОБА_2 направила до Одеської митниці Держмитслужби адвокатський запит з метою витребування інформації, зокрема, перелік вакантних посад наявних в Одеській митниці Держмитслужби станом на день звільнення ОСОБА_1 08.07.2020 року.
Проте, згідно відповіді Одеської митниці Держмитслужби за №7.10-1/12/8.19/14298 від 23.09.2020 року, витребувану інформацію за запитом представника позивача, надано не було.
Згідно з ч.ч. 5, 6, 7 ст. 117 КАС України, за результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви. У разі задоволення заяви суд в ухвалі зазначає доказ, а також дії, що необхідно вчинити для його забезпечення. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.
На підставі вищевикладеного, а також враховуючи те, що предметом розгляду даної справи є звільнення та поновлення позивача на посаді, суд дійшов висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи наявні підстави для задоволення заяви представника позивача про забезпечення доказів від 05.10.2020 року.
Відповідно до ч.9 ст.117 КАС України ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.
Керуючись ст.ст.114-117 КАС України, суд,-
Заяву представника ОСОБА_1 про забезпечення доказів - задовольнити.
Зобов'язати Одеську митницю Держмитслужби (65078, м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 21-а, код ЄДРПОУ 43333459) надати до Одеського окружного адміністративного суду (65005, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14) у строк до 20 жовтня 2020 року перелік вакантних посад, наявних в Одеській митниці Держмитслужби станом на день звільнення ОСОБА_1 , а саме 08.07.2020 року.
Ухвала є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Ухвала набирає законної сили з її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя С.О. Стефанов