Справа № 420/10284/20
08 жовтня 2020 року 10 год. 50 хв. м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Одеського окружного адміністративного суду 07.10.2020 року в 23 годин 48 хвилин надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №141 від 06.10.2020 року «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об'єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування».
Згідно положень частини 2 ст.171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до вимог ст. ст.19, 20, 273 КАС України, даний спір належить до розгляду в порядку адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 171, 273 КАС України.
Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування.
Пунктом 4 ч.9 ст.171 КАСУ передбачено, що при відкритті провадження у справі суд встановлює, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч.3 ст.257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа підпадає під категорію термінових справ та повинна бути розглянута у дводенний строк, суд дійшов висновку про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови в порядку загального позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених ст.ст.268-273 КАС України без проведення підготовчого засідання.
Також суд зазначає, що згідно ч.4 ст.9 КАС України, він вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Згідно ч.6-9 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати у Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області:
- належним чином засвідченої постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області щодо реєстрації ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5 шляхом самовисування;
- належним чином засвідченої постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №141 від 06.10.2020 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об'єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування»
- належним чином засвідчених документів, які слугували підставою для прийняття постанови Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород- Дністровського району Одеської області, якою скасовано реєстрацію ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5 шляхом самовисування;
- протоколу засідання Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області на якому було розглянуто питання про скасування реєстрації ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5шляхом самовисування.
Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 12, 19, 20, 160-161, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 268-273, 294 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області (67844, Одеська область, Овідіопольський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) про визнання протиправною та скасування постанови та відкрити загальне позовне провадження у справі.
Призначити судове засідання у справі на 09 жовтня 2020 року на 09 годин 30 хвилин в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, зала судових засідань №1.
Зобов'язати Кароліно-Бугазську сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області у термін до 09 годин 15 хвилин 09 жовтня 2020 року, надати до Одеського окружного адміністративного суду:
- належним чином засвідчену постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області щодо реєстрації ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5 шляхом самовисування;
- належним чином засвідчену постанову Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області №141 від 06.10.2020 «Про скасування реєстрації кандидата у депутати Кароліно-Бугазької сільської об'єднаної територіальної громади висунутого шляхом самовисування»;
- належним чином засвідчені документи, які слугували підставою для прийняття постанови Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород- Дністровського району Одеської області, якою скасовано реєстрацію ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5 шляхом самовисування;
- протокол засідання Кароліно-Бугазської сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, на якому було розглянуто питання про скасування реєстрації ОСОБА_1 , як кандидата у депутати Кароліно-Бугазської сільської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому округу №5 шляхом самовисування.
Встановити Кароліно-Бугазській сільській територіальній виборчій комісії Білгород-Дністровського району Одеської області строк для подання відзиву на позовну заяву до 09.10.2020 року до 09 год. 15 хвилин. У зазначений строк відповідач має право надіслати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам процесу, що відповідно до ст.79 КАС України докази у справі подаються безпосередньо до суду разом із заявами по суті справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет на веб-сторінці Одеського окружного адміністративного суду за посиланням: http://court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Відповідачу, крім того, направити копії позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.